Решение от 02 июня 2014 года №2-120/2014

    Дело № 2-120/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    пос. Гайны 2 июня 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Исаевой А.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Гайнского района Деревянко М.Л.,
 
    ответчика Златина И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гайнского района к Златину Игорю Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Прокурор Гайнского района обратился в Гайнский районный суд с иском к Златину Игорю Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Гайнского района в рамках надзора за исполнением закона о психотропных веществах проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено следующее. По сведениям МБУЗ «Гайнская ЦРБ» Златин Игорь Андреевич с 2012 года состоит на учете у нарколога с диагнозом «Полинаркомания» (дезоморфин, марихуана). Данный диагноз, как следует из ответа главного врача МБУЗ «Гайнская ЦРБ», является наркоманией. Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым «наркомания» является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относит транспортное средство к источнику повышенной опасности. По информации, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кудымкарский», Златину И.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>, категория В. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Златин И.А., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В данном случае может иметь место нарушение законных прав неопределенного круга лиц, так как Златин И.А., в случае наличия заболевания «наркомания», управляя транспортным средством, подвергнет опасности жизнь и здоровье других граждан, их конституционное право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ). В связи с чем просят суд, прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Златина Игоря Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебном заседании прокурор требования изложенные в заявлении поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Златин И.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил следующее. Наркотики он не употреблял и согласия на постановку на учет у врача-нарколога не давал. Он действительно обращался к врачу-наркологу для получения справки, однако о том, что его поставили на учет он не знал. Считает, что врач-нарколог не может руководствоваться при постановке на учет Приказом МВД и Минздрава от 1988 года, поскольку он является не действующим. Считает постановку на учет незаконной, а исковые требования не обоснованными.
 
    Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, ответчика Златина И.А., показания свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Исходя из п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, противопоказанием для водителей автомобилей категорий "В" и "С" является наличие заболевания наркомания. При этом допуск к вождению возможен только при наличие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Златину Игорю Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> категории "В", действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сообщению МУЗ «Гайнская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Златин Игорь Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>-Чёрная, взят на учёт ДД.ММ.ГГГГ года, после консультации направленного инфекционистом с диагнозом полинаркомания (дезоморфин, марихуана). Повторно был на приёме в ноябре 2012 года, в дальнейшем на приём не является, сведений об употреблении наркотиков в настоящее время нет. В судебном заседании врач-нарколог МБУЗ Гайнская ЦРБ ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что Златин И.А. обратился к нему за справкой. При беседе Златин И.А. признал факты неоднократного употребления наркотических средств, после осмотра ему был выставлен диагноз «полинаркомания». Тогда же Златин И.А. был поставлен на диспансерный учет, о чем имеется запись в амбулаторной книжке с подписью самого Златина И.А. Ему было разъяснено, что необходимо являться один раз в месяц для осмотра. Повторно Златин И.А. был осмотрен ДД.ММ.ГГГГ г.. также по направлению инфекциониста, после осмотра был произведен забор мочи на анализ, который показал наличие канабиноидов. От направления на лечение Златин И.А. отказался и больше на прием не являлся. До настоящего времени состоит на учет с диагнозом полинаркомания.
 
    В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
 
    Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).
 
    За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска) организуется профилактическое наблюдение. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляется по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
 
    стойкая ремиссия (выздоровление);
 
    изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
 
    осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
 
    направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);
 
    в связи со смертью.
 
    Снятие с учета, прекращение профилактического наблюдения у лиц группы риска осуществляется на основании решения ВКК учреждения, где наблюдался больной. Основанием для прекращения данного наблюдения будет являться длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и одурманивающих средств.
 
    Согласно п. 1.2, 1.3, 5.4 Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформление и направление на принудительное лечение больных наркоманией, утвержденной Приказом N 402/109 от 20.05.1988 г. Министерства здравоохранения СССР и Министерства внутренних дел СССР, лица, допускающие немедицинское потребление наркотических средств, направляются органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактическое учреждение. Под лечебно-профилактическим понимается учреждение, обеспечивающее наркологическую помощь на административной территории (наркологический диспансер, центральная районная больница).
 
    Основанием для постановки на учет таких лиц является заключение врача психиатра-нарколога медицинского учреждения, подтверждающее диагноз "наркомания", "токсикомания" или установление факта потребления наркотических средств без назначения врача с целью одурманивания.
 
    В судебном заседании установлено, что Златин И.А. поставлен на диспансерный учет с диагнозом «полинаркомания» в наркологическом кабинете МБУЗ «Гайнсккая ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения врача-нарколога и с согласия самого Златина И.А., о чем свидетельствует его подпись в амбулаторной карте. При повторном осмотре ДД.ММ.ГГГГ употребление наркотиков ответчиком подтвердилось результатами анализов. Таким образом, доводы ответчика, о тем, что он никогда не употреблял наркотические средства и не обращался к врачу-наркологу, соответственно постановка его на диспансерный учет являлась незаконной, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела и показаниями сивдетеля.
 
    Наличие у Златина И.А., заболевания наркомания установлено медицинскими заключениями и препятствует безопасному управлению транспортным средством категории "В",.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Гайнского района к Златину Игорю Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Златина Игоря Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись Е. Н.Зубова
 
    Копия
 
    Судья Е.Н. Зубова