Решение от 11 апреля 2014 года №2-120/2014

    Дело № 2-120/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года г. Змеиногорск
 
    Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Масанкиной А. А.,
 
    при секретаре Березиковой Т. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края к Ерко Ирине Васильевне о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Ерко И. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что Администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживал ФИО3, который выписан с места жительства в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по данному адресу, ФИО3 без разрешения жилищно-бытовой комиссии Администрации г. Змеиногорска по просьбе знакомой Ерко И. В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал ее в квартире, где она фактически прожила около года. Более <данные изъяты> лет ответчик не проживает по указанному адресу, не имеет в квартире личных вещей, не несет беремени содержания жилого помещения, не производит оплату коммунальных услуг, что указывает на наличие у нее другого постоянного места жительства. Фактическое место жительства Ерко И. В. неизвестно. Таким образом, истец считает, что отсутствие ответчика в спорном помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Никаких законных оснований пользования указанным жилым помещением у ответчика не имеется, т. к. оно ему не предоставлялось. Ссылаясь на положения ст. ст. 30, 35 ЖК РФ, ст. ст. 209, 304 ГК РФ истец просил признать ответчика Ерко И. В. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой по адресу:<адрес> обязать ТП УФМС России по Алтайскому краю снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ТП УФМС России по Алтайскому краю.
 
    В судебном заседании представитель истца Барулько Т. В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Ответчик Ерко И. В. в судебное заседание не явилась, направлявшаяся по месту ее регистрации судебная корреспонденция возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Фактическое место проживания ответчика неизвестно.
 
    Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с неизвестностью места жительства ответчика представитель Ерко И. В. - адвокат Косачев Р. А. исковые требования не признал.
 
    Представитель третьего лица ТП УФМС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    На основании ст. ст. 119, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в т. ч. ответчика.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
 
    Статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ с 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.
 
    По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
 
    Согласно ст. 5 указанного Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Статья 54 ранее действовавшего ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи(статья 53)и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Учитывая, что спорные правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, в данном случае подлежит применению и ныне действующий Жилищный кодекс РФ.
 
    В соответствии с ч. 1ст. 60 ЖК РФпо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Среди прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, установленных ст. 67 ЖК РФ, предусмотрено право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1), а также обязанности использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящимКодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременновносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2ст. 69 ЖК РФк членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч.1 ст. 70 ЖК РФ).
 
    Таким образом, право пользования у гражданина жилым помещением возникает при вселении и фактическом проживании в жилом помещении вместе с нанимателем.
 
    Судом установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра казны муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как пояснила представитель истца, в начале ДД.ММ.ГГГГ, в квартиру по указанному адресу был вселен ФИО3, ответчику Ерко И. В. данное жилое помещение не предоставлялось.
 
    Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации г. Змеиногорска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 обращался в Администрацию г. Змеиногорска по вопросу прописки в квартире Ерко И. В., в чем ему было отказано по причине нахождения дома в аварийном состоянии.
 
    Однако на тот момент ответчик уже была зарегистрирована по <адрес> <адрес>, что подтверждается адресными справками ТП УФМС России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Ерко И. В. по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании следует, что вышеуказанная квартира находящаяся в муниципальной собственности действительно предоставлялась для проживания ФИО3, который зарегистрировал в ней ответчика Ерко И. В., несмотря на то, что Администрация г. Змеиногорска против этого возражала. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер и Ерко И. В. выехала в неизвестном направлении, не снявшись с регистрационного учета. После чего в квартиру вселялись другие граждане, которые также затем выехали из нее. На протяжении последних <данные изъяты> лет квартира пустует. С ДД.ММ.ГГГГ Ерко И. В. в квартрире не появлялась, какие-либо вещи в жилом помещении отсутствуют. На данный момент местонахождение ФИО7 неизвестно.
 
    Согласно письменного объяснения ФИО8, проживающей в <адрес>, Хачатрян жил в данном доме (в <адрес>) в ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним проживала Ерко, которая в начале ДД.ММ.ГГГГ после смерти Хачатряна выехала из квартиры в неизвестном направлении и более в ней не появлялась. После этого в квартире проживали другие жильцы, также затем снявшиеся с регистрационного учета и покинувшие жилое помещение.
 
    Факт смерти ДД.ММ.ГГГГ нанимателя жилого помещения ФИО3 подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно акта осмотра жилого помещения по <адрес>5 в <адрес>, подписанного специалистами Администрации г. Змеиногорска, председателем уличного комитета ДД.ММ.ГГГГ, Ерко И. В. по данному адресу отсутствует; в комнате обрушен потолок, со слов соседки, Ерко И. В. не проживает в данном жилом помещении более <данные изъяты> лет.
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств, достоверно установлено, что ответчик нанимателем жилого помещения не является, доказательства того, что она приходилась родственником либо являлась членом семьи ФИО3, которому квартира предоставлялась на условиях социального найма, в материалах дела не имеется; в спорной квартире ответчик длительное время не проживает, покинула ее более <данные изъяты> лет назад, в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг участия не принимает.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика права пользования жилым помещением по указанному адресу.
 
    В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ содержится запрет на произвольное лишение гражданина права на жилище.
 
    Согласно ч. 3ст. 4 ЖК РФникто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Таким образом, Конституция РФ и жилищное законодательство констатируют возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Такими обстоятельствами могут являться, в том числе, злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно нарушающее права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Статьей 30 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящимКодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, онподлежит выселениюпо требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
 
    На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Регистрация ответчика по адресу: <адрес> существенным образом ограничивает право истца по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, поскольку такое право в силу указаний закона принадлежит собственнику жилого помещения.
 
    С учетом изложенного, суд считает исковые требования о признании ответчика Ерко И. В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> подлежащими удовлетворению.
 
    Что касается требований о возложении на ТП УФМС России по Алтайскому краю по Змеиногорскомй району обязанности снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, то оснований для их удовлетворения суд не усматривает.
 
    Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в том числе при выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Аналогичное основание для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрено подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
 
    Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства и специального судебного акта по данному вопросу не требуется.
 
    Кроме того, истцом не заявлено каких-либо требований к УФМС России по Алтайскому краю, соответственно отсутствуют основания для возложения обязанности на орган, не являющийся ответчиком по делу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
 
    Поскольку Администрация г. Змеиногорска Змеиногорского района освобождена от уплаты госпошлины за подачу иска в суд, а исковые требования удовлетворены в части, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Администрации г. Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края удовлетворить частично.
 
    Признать Ерко Ирину Васильевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Ерко Ирины Васильевны в доход бюджета муниципального образованиря Змеиногорский район Алтайского края госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья А. А. Масанкина
 
    Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2014 г.