Решение от 18 апреля 2014 года №2-120/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Ярково                18 апреля 2014 года
 
    Ярковский районный суд Тюменской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
 
    При секретаре Сагадаевой Р.Х.,
 
    С участием заявителя Плеханова А.М.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-120/2014 по заявлению Плеханова Анатолия Михайловича об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель Плеханов А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2002г. является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности, площадью 11,8га с оценкой 157 баллогектаров, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер земельного участка общей долевой собственности 72:22:0000000:518. Заявителем было принято решение образовать земельный участок путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с указанным выше кадастровым номером, с целью реализации своего права пользоваться и распоряжаться своим имуществом, принадлежащим на праве собственности. В связи с чем была начата процедура выдела земельного участка в счет доли, находящейся в долевой собственности, в результате чего кадастровым инженером был подготовлен проект межевания. Земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, был сформирован в виде двух самостоятельных участков в одном массиве, для дальнейшей передачи одного из них в аренду. Размер, местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли были согласованы кадастровым инженером, был подготовлен межевой план по образованию двух земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером 72:22:0000000:518. Межевой план был сдан на государственный кадастровый учет в межрайонный отдел №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 04.02.2014г. 14.02.2014г. было получено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с несоответствием минимального размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли на основании п.2 ч.3 ст.27 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Полагает, что данным решением нарушены его права как собственника земельной доли в части распоряжения земельной долей по своему усмотрению.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.
 
    Представитель заинтересованного лица - ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленных суду возражениях на заявление просит рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Установлено, что Плеханов А.М. является собственником земельной доли с оценкой 157 баллогектаров общей площадью 11,8га земельного участка, расположенного в <адрес>, на основании свидетельства <адрес> от 18.04.2012г.
 
    На основании заявления Плеханова А.М. кадастровым инженером ФИО5 были проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков, путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:22:0000000:518, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области №72/14-22796 от 14.02.2014г. отказано в осуществлении кадастрового учета указанного выше земельного участка на основании п.2 ч.3 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не соответствует установленным земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков 60га.
 
    В силу п.2 ч.3 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, в случае если размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
 
    Предельные (максимальные и минимальные размеры) земельных участков, на которые действие регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами (п.2 ст.11.9 Земельного кодекса РФ).
 
    Согласно п.1 ст.11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
 
    В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
 
    Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    В рамках п.1 ст.2 Закона Тюменской области от 03.11.2003г. №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам. Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее, чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим пунктом.
 
    Данные положения не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с видами разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с определенным видом деятельности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве» планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в РФ, субъектах РФ и муниципальных образованиях.
 
    Анализ вышеуказанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что минимальный размер образуемых вновь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не менее 60га., установленный ч.1 ст.2 Закона Тюменской области от 03.11.2003г. №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования», соответствует требованиям ст.14 Федерального закона РФ от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве» и позволяет сохранить размеры сформированных земельных участков, фермерских наделов для развития сельскохозяйственного производства и эффективных рыночных земельных отношений, при этом не лишая заявителя права пользования и права собственности на землю.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что образуемый земельный участок в счет земельной доли относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, и имеет площадь 11га и 0,2га.
 
    Изменение в установленном законом порядке вида разрешенного использования земельного участка не производилось.
 
    Согласно межевому плану вид разрешенного использования образуемого земельного участка указан «для сельскохозяйственного производства».
 
    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что к образуемому по заявлению Плеханова А.М. земельному участку из земель сельскохозяйственного назначения, имеющему вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, подлежат применению положения ч.1 ст.2 Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» об установлении минимального размера образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере 60га.
 
    Таким образом, орган кадастрового учета, по мнению суда, правомерно принял оспариваемое заявителем решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, оснований для признания данного решения незаконным у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.4, 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.14 Федерального закона РФ от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве», ст.2 Закона Тюменской области от 03.11.2003г. №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования», ст.ст.11.5, 11.9 Земельного кодекса РФ, ст.ст.3, 12, 56, 254, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Плеханова Анатолия Михайловича об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 23 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: