Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-120/2014
Р Е Ш Е Н И Е дело 2- 120/ 2014
именем Российской Федерации
05 мая 2014 года Нижегородская область село Гагино
Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. с участием прокурора Кидямкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к главе местного самоуправления <данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Гагинского района Нижегородской области обратился в суд, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, к главе местного самоуправления <данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: обнародовать решение сессии <данные изъяты> сельского Совета от 27.12.2013 года №34 «О бюджете поселения на 2014 год» путем размещения в общедоступном месте, а именно в библиотеке села Гагино Гагинского района Нижегородской области в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Заявление обосновывается тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гагинского района Нижегородской области проверки исполнения бюджетного законодательства на территории администрации <данные изъяты> Гагинского муниципального района Нижегородской области установлено, что решением сессии <данные изъяты> сельского Совета от 27.12.2013 года №34 «О бюджете поселения на 2014 год» был принят бюджет поселения на 2014 год.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Бюджетного Кодекса РФ, решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Согласно ст. 37 Бюджетного Кодекса РФ, утвержденный бюджет и отчет об исполнении бюджета подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 указанного Федерального закона, в систему муниципальных правовых актов входит нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 36 указанного Федерального закона, глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Устава <данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области, принятые нормативные акты направляются главе местного самоуправления для их подписания и обнародования.
Согласно объяснений главы местного самоуправления <данные изъяты> сельсовета района Токарева Н.А. - обнародование нормативных актов осуществляется путем их размещения в библиотеке села Гагино, Домах культуры поселений сельсовета.
Однако, в нарушение действующего законодательства, решение «О бюджете поселения на 2014 год» в библиотеке с. Гагино Гагинского района Нижегородской области не размещено.
Нарушение требования об опубликовании бюджета поселения на 2014 год, влечет за собой неурегулированность отношений в рассматриваемой сфере, противоречит закону и нарушает права и свободы неопределенного круга лиц проживающих на территории муниципального образования, создает препятствия к осуществлению гражданами их прав, а также подрывает правовую основу деятельности органов местного самоуправления на соответствующей территории, что нарушает интересы муниципального образования.
В судебном заседании прокурор Кидямкин А.Н. заявленные требования поддержал полностью и просил обязать главу местного самоуправления <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области обнародовать решение сессии <данные изъяты> сельского Совета от 27.12.2013 года №34 «О бюджете поселения на 2014 год» путем размещения в общедоступном месте, а именно в библиотеке села Гагино Гагинского района Нижегородской области в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик - глава местного самоуправления <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области Токарев Н.А. представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании заявленных исковых требований. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (лд ).
Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая, что исполнение решения суда связано с совершением ответчиком определенных действий суд полагает, что установление в решении суда срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено является необходимым и полагает, что установление 10 - дневного срока является обоснованным.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, при рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд полагает, что государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Учитывая признание иска ответчиком, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать главу местного самоуправления <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области обнародовать решение сессии <данные изъяты> сельского Совета от 27.12.2013 года №34 «О бюджете поселения на 2014 год» путем размещения в общедоступном месте, а именно в библиотеке села Гагино Гагинского района Нижегородской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской области.
Судья Батурин С.Н.
