Решение от 30 апреля 2013 года №2-120/2013

                                                                                                      Дело №2-120 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Суземка                                                                               30 апреля 2013 года
 
    Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О.,
 
    при секретаре судебного заседания Гладковой О.В.,
с участием истицы Мишиной С.А.,
 
    представителя ГУ УПФР по доверенности №143 от 15.01.2013г. Лукъянченковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишиной С.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Суземском районе о включении периодов работы в специальный стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мишина С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Суземская центральная районная больница». В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 г. по 13.11.2003г., с 09.10.2008г. по 10.11.2008г.; отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет - с 06.10.1992г. по 29.11.1994г., 26.08.1998г. по 31.01.2000г.
 
    В судебном заседании истица Мишина С.А. частично изменив ранее заявленные исковые требования, просила включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 г. по 13.11.2003г., с 09.10.2008г. по 10.11.2008г. в календарном исчислении; периоды времени отпуска по беременности и родам (декретный отпуск) с 28.09.1991 г. по 15.01.1992 г., с 23.03.1998г. по 25.08.1998г. в льготном исчислении (один год за один год и три месяца), периоды отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет с 16.01.1992г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 29.11.1994г. в льготном исчислении. В судебном заседании истица Мишина С.А. отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж период отпуска по уходу за ребёнком с 26.08.1998г по 31.01.2000г.
 
    Представитель ГУ-УПФР в Суземском районе Лукъянченкова Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, полагал, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.      
 
    Согласно записям в трудовой книжке истица осуществляет лечебную деятельность с 09.03.1989 г. по настоящее время.
 
    Из представленных документов следует, что Мишина С.А. работала в Суземской центральной больнице в должности зубного врача с 09.03.1989г. (Приказ № §4 от ДД.ММ.ГГГГ) по 13.12.1994 г. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку. Находилась на больничном листе по беременности и родам: с 28.09.1991 г. по 15.01.1992г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 16.01.1992г. но 29.05.1992г. (Приказ №§ 11 от ДД.ММ.ГГГГ). Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет: с 30.05.1992г. по 29.11.1994г. (Приказ №§ 11 от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска в данный период не предоставлялись. За период с 1991 года по 2000 год Суземская ЦРБ является обособленным структурным подразделением Суземского ТМО, что подтверждается статистической отчетностью формы № за период с 1991г. по 2000г., Уставами Суземского ТМО 1994г., 1997г.; с 04 января 1995 года по 01 ноября 1996 года работала в Гобикской участковой больнице Рогнеденского района Брянской области в должности участкового врача; работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Суземская центральная районная больница в должности зубного врача с 01.11.1996г. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время и занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку. Находилась на больничном листе по беременности и родам: с 23.03.1998г. по 25.08.1998г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 26.08.1998г. по 17.11.1999г.(Приказ №§ 14 от ДД.ММ.ГГГГ); Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ №§8 от 10.1 1.1999г.); Находилась на курсах повышения квалификации в период: с 13.10.2003 г. по 13.11.2003г. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 09.10.2008г. по 10.11.2008г. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуска без сохранения заработной платы в данный период не предоставлялись. За период с 1991 года по 2000год Суземская ЦРБ является обособленным структурным подразделением Суземского ТМО, что подтверждается статистической отчетностью формы № за период с 1991г. по 2000г., Уставами Суземского ТМО 1994г., 1997г.
 
    Согласно Свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её матерью является Мишина (до замужества ФИО1) С.А.
 
    Согласно Свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Мишина С.А..
 
    Как следует из письма начальника ГУ Управления Пенсионного фонда в Суземском районе № от ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право Мишиной С.А.на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, на 14.01.2013 г. составляет 21 год 4 мес. 25 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с06.10.1992г. по 29.11.1994г., с 26.08.1998г. по 31.01.2000г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку согласно действующего законодательства в спецстаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имевший место до 06.10.1992г.; а также курсы повышения квалификации с13.10.2003г. по 13.11.2003г., с 09.10.2008г. по 10.11.2008г.; отпуск без сохранения заработной платы с 22.08.2011г. по 26.08.2011г.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготный стаж включаются периоды получения пособий по временной нетрудоспособности, а также период оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.10.2003г. по 13.11.2003г., с 09.10.2008г. по 10.11.2008г., с сохранением заработной платы, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении.
 
    Отказ ответчика в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода времени отпуска по беременности и родам (т.н. декретного отпуска) с 28.09.1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.03.1998г. по 25.08.1998г. противоречит требованиям действующего законодательства, в частности нормам, предусмотренным п.5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Время нахождения истицы Мишиной С.А. в отпуске по беременности и родам с 28.09.1991 г. по 15.01.1992 г., с 23.03.1998г. по 25.08.1998г. в период которого начислялось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит зачету в льготный медицинский стаж на льготных условиях.
 
    Согласно ст.167 КзоТ РСФСР, в редакции 1971 г., женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена повсеместно с 1.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений п.4 ст.30 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок подсчета общего трудового стажа, не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, он не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на включение периодов отпуска по уходу за ребенком, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Данная норма - по своему конституционно- правовому смыслу норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по
уходу за ребенком как до достижения им возраста полутора лет, так после достижения им возраста полутора лет, так как п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", действовавшего на момент возникновения у истицы права на включения дополнительного отпуска в стаж работы по специальности, предусматривалось, что с 1.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Вместе с тем, отпуск по уходу за ребёнком начался у Мишиной С.А. 16.01.1992 года, т.е. в период действия названных нормативных актов. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи с этим, с учётом положений ст.6 ч.2, 15 ч.4,17 ч.1,18,19, и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком, а именно период с 16.01.1992г. по 5.10.1992г., а также период с 06.10.1992 года по 29.11.1994г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 29.11.1994 г. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Мишиной С.А. - удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области включить в стаж Мишиной С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельноcтью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 г. по 13.11.2003г., с 09.10.2008г. по 10.11.2008г. в календарном исчислении, периоды отпуска по беременности и родам с 28.09.1991г. по 15.01.1992г., с 23.03.1998г. по 25.08.1998г., - в льготном исчислении (один год за один год и три месяца); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.01.1992г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 29.11.1994 г. - в льготном исчислении (один год за один год и три месяца).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий по делу,
 
судья Суземского районного суда                                                  Н.О. Шпырко