Решение от 29 мая 2013 года №2-120/2013

    Дело № 2-120/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года село Кемля                            
 
        Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ивашиной А.В., действующей на основании Устава Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора _ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _,
 
установил:
 
    Администрация Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ по следующим основаниям.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность _ гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий _ гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 06.07.1994 г. № 367 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «_» пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
        В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «_» земельные доли площадью _ га каждому предоставлены _ гражданам, в том числе: _.(свидетельство о праве собственности на землю от _).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Резоватовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Резоватовского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
        Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Резоватовского сельского поселения от 28.09.2012 года № 16 утвержден список участников долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 66 невостребованных земельных долей, в том числе: _
 
    На основании изложенного Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного выше участника долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ и признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения на их земельные доли.
 
    Представитель ответчика межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, согласно заявлению начальник инспекции Тихонов С.В. просил дело рассмотреть в отсутствии представителя МИФНС №4 по Республике Мордовия ( л.д.58).
 
    Представитель ответчика Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. в суд не явился, согласно отзыва на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия (л.д.38-39).
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2012 года, в судебное заседание не явилась. Согласно заявления просила дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д.52-53).
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствии представителей ответчиков и третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель истца Ивашина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем.
 
    Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Согласно статьи 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно статьи 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Из копии государственного акта № МР _ следует, что решением от _ года №_ Ичалковского районного Совета народных депутатов колхозу «_» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность _ гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий _ гектаров ( л.д.12).
 
    Копией протокола общего собрания коллектива колхоза «_» от 16 апреля 1998 года подтверждается, что _ вышел из колхоза «_», выделив при этом, принадлежащие ему 3 земельные доли (л.д.15).
 
    Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «_» была установлена в размере _ от общей площади земельного участка – _ га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.13).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 06.07.1994 года №367 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «_» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «_» (л.д.14).
 
    Из выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится _ _ года рождения (л.д.16).
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю от _ подтверждается, что _ приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «_» общей площадью _ га. Описание собственности – земельная доля (л.д.43-44).
 
    Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № _ о земельном участке с кадастровым номером №_ следует, что _указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю на основании свидетельства на право собственности на землю. Размер доли _ ( л.д. 20-21).
 
    Уведомлениями от 20 марта 2013 года подтверждается, что сведениями о зарегистрированном праве на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества на имя _ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не располагает ( л.д.22).
 
    Из копии протокола общего собрания членов колхоза «_» следует, что на основании личных заявлений собственников земельных долей в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельные паи переданы по договору аренды МТС «Ичалковская» (л.д.15).
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Резоватовского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоз «_» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года. _ указаны в списке (л.д.19).
 
        Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «_» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.19.обр.).
 
        В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «_» от 26 сентября 2012 года (л.д.17, обр.).
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 №16 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 66 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._, колхоз «_».
 
    В списке под номером 5 значится _ указан наследник – _ (л.д.18).
 
    Из записи акта о смерти №_ от _ года отдела ЗАГС администрации Темниковского района Республики Мордовия следует, что _ года рождения умер _ года. Место смерти с._ Темниковский район Республики Мордовия (л.д.55).
 
    Согласно сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу _ не заводились (л.д.34).
 
    Из сообщения нотариуса Темниковского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу _ не имеется (л.д.57).
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку взаимосвязаны между собой и подтверждают доводы представителя истца. В своей совокупности указанные доказательства достаточны для вынесения судебного решения.
 
    На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что _ при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «_» получил земельную долю (пай) в размере _ га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Сведений о том что _ с момента возникновения у него права собственности на земельную долю (пай) каким-либо образом распоряжался ею: передавал в аренду, выделял в натуре для последующего самостоятельного использования, продавал и т.д. не имеется.
 
    Наследников, принявших наследство после смерти _ установить не представилось возможным, как выморочное имущество земельная доля на налоговый учет не поставлена. В отзыве на исковое заявление Руководителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия Ерохина И.С. сведений о переходе права собственности и регистрации этого не содержится.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что имелись основания для признания земельных доли _невостребованной. В связи с чем требования муниципального образования о признании права собственности на указанную земельную долю являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление Администрации Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия и Территориальному Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с местом расположения относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._, колхоз «_» с кадастровым номером _, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «_» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ _ (свидетельство о праве собственности на землю _), умершего _ года.
 
    Признать право муниципальной собственности Резоватовского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ (свидетельство о праве собственности на землю _) признанные невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ Место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с._, колхоз «_».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение суда принято 29 мая 2013 года
 
    Пред-ий Ежовой Е.В.