Дата принятия: 01 июня 2013г.
Номер документа: 2-120/13г.
К делу № 2 –120/13 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» января 2013 года Адлерский район города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.,
с участием помощника прокурора Адлерского района города Сочи Доценко О.Ф.,
при секретаре Полетаевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Денисюк Л.И. о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Денисюк Л.И. о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Адлерского района города Сочи верки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона в деятельности индивидуального предпринимателя Денисюк Л.И.. ИП Денисюк Л.И. принадлежит на праве собственности здание дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с договором аренды нежилых помещений от 20.10.2011, заключенным между ИП Денисюк Л.И. и ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ» пользуется нежилыми помещениями по адресу: <адрес> «Б» на праве аренды.
Дополнительный офис ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенный по <адрес> в <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.
Отсутствует доступность функциональных зон объекта для отдельных категорий инвалидов в частности: поручни по обеим сторонам наружной лестницы на входе, поручни пандуса вдоль обеих сторон, непрерывная поверхность по всей длине, расстояние между поручнями, подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе (при высоте подъема более 3.0 м.), контрастная маркировка прозрачных полотен входной наружной двери и контрастная маркировка прозрачных полотен входной внутренней двери, конструктивные элементы и устройства на пути движения, выступ, лестница внутренняя в зону оказания услуги, количество доступных расчетно-кассовых постов, обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения, информация о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1.3 до 1.4 м с дублированием рельефными знаками, знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте, световые текстовые табло для выдачи оперативной информации.
Также не соответствуют нормативным требованиям уклон пандуса, свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса, размер входной площадки при наличии пандуса, высота поверхности столов, прилавков, касс и т.п. Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности от 19.07.2012, составленным должностными лицами департамента социальной зашиты населения Краснодарского края.
Таким образом, бездействие ИП Денисюк Л.И., как собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес> «Б» является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников, инвалидов по слуху и по зрению, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Просит обязать ИП Денисюк Л.И. обеспечить, согласно требованиям паспорта доступности объекта, условия для беспрепятственного доступа в здание дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов - колясочников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению и слуху.
Помощник прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Денисюк Л.И., представитель Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Адлерском районе г.Сочи, представители ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Выслушав помощника прокурора Адлерского района города Сочи, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Денисюк Л.И. о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Адлерского района города Сочи верки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона в деятельности индивидуального предпринимателя Денисюк Л.И.. ИП Денисюк Л.И. принадлежит на праве собственности здание дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с договором аренды нежилых помещений от 20.10.2011, заключенным между ИП Денисюк Л.И. и ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ» пользуется нежилыми помещениями по адресу: <адрес> на праве аренды.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость зашиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.
В соответствии с 4.1 ст. 15 названного Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены в п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 № 192.
Согласно п. 4 Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного литания и бытового обслуживания.
В нарушение указанных требований доступ в дополнительный офис ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенный по <адрес> «Б» в <адрес> не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.
Отсутствует доступность функциональных зон объекта для отдельных категорий инвалидов в частности: поручни по обеим сторонам наружной лестницы на входе, поручни пандуса вдоль обеих сторон, непрерывная поверхность по всей длине, расстояние между поручнями, подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе (при высоте подъема более 3.0 м.), контрастная маркировка прозрачных полотен входной наружной двери и контрастная маркировка прозрачных полотен входной внутренней двери, конструктивные элементы и устройства на пути движения, выступ, лестница внутренняя в зону оказания услуги, количество доступных расчетно-кассовых постов, обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения, информация о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1.3 до 1.4 м с дублированием рельефными знаками, знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте, световые текстовые табло для выдачи оперативной информации.
Также не соответствуют нормативным требованиям уклон пандуса, свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса, размер входной площадки при наличии пандуса, высота поверхности столов, прилавков, касс и т.п.
Согласно рекомендациям по обеспечению доступности объекта необходимо привести в соответствие с нормами СНиП пандус и входную площадку, а именно, на пандусе необходимо установить поручни, бортики, входная площадка должна иметь нескользящее покрытие. Необходимо оборудовать зону для приема инвалидов-колясочников с высотой стола 0.85 м. согласно с нормами СНиП. Также необходимо разместить информационные указатели и таблички для инвалидов в соответствие с нормами СНиП.
Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности от 19.07.2012, составленным должностными лицами департамента социальной зашиты населения Краснодарского края.
Таким образом, бездействие ИП Денисюк Л.И., как собственника здания, расположенного по адресу: <адрес> по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников, инвалидов по слуху и по зрению, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Кроме того, при принятии решения суд принимает во внимание, что вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г. Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 № 3100-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как _ горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Паралимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008), являются высшим международным спортивным форумом спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта.
На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Денисюк Л.И. о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Денисюк Л.И. о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Обязать ИП Денисюк Л.И. обеспечить, согласно требованиям паспорта доступности объекта, условия для беспрепятственного доступа в здание дополнительного офиса ОАО АКБ «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов - колясочников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению и слуху.
Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.
