Решение от 04 июня 2013 года №2-120/13

№2-120/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кирсанов 04 июня 2013года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартиросовой Н.Р.,
 
    при секретаре Косырихине М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Беленов А.В., Еремеев В.А., Королев С.В., Потапов Ю.А., Симаков Е.М., Стаханов И.Т., Нечаева И.В., Парамонова Е.В., Аносова Л.В., Панфилов А.В., Какорин М.И., Егорова Н.А., Бабанов И.М., Абрамов С.Е., Осетров В.В., Бестяглов В.А., Симакова К.М., Савушкина А.П., Лобачева К.Ф., Потапов С.Н., Бабкова Е.К., Бестяглов И.И., Сафонова Р.И., Листков А.И., Листкова К.А., Рылеева А.П., Митрошкин П.П., Митрошкина Н.М., Жорнова Н.А., Тишкин Н.М., Митрошкина З.П., Митрошкина М.П., Сарычева К.И., Верещагина А.И., Давыдова А.Н., Свитюкова С.А., Тородеева Е.И., Бабанова Н.А., Чванов А.С., Бабков В.В., Богачева К.М., Бродская Л.К., Агафонова П.П., Баранов А.И., Манушкин Ю.В. о признании права муниципальной собственности Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Беленову А.В., Еремееву В.А., Королеву С.В., Потапову Ю.А., Симакову Е.М., Стаханову И.Т., Нечаевой И.В., Парамоновой Е.В., Аносовой Л.В., Панфилову А.В., Какорину М.И., Егоровой Н.А., Бабанову И.М., Абрамову С.Е., Осетрову В.В., Бестяглову В.А., Симаковой К.М., Савушкиной А.П., Лобачевой К.Ф., Потапову С.Н., Бабковой Е.К., Бестяглову И.И., Сафоновой Р.И., Листкову А.И., Листковой К.А., Рылеевой А.П., Митрошкину П.П., Митрошкиной Н.М., Жорновой Н.А., Тишкину Н.М., Митрошкиной З.П., Митрошкиной М.П., Сарычевой К.И., Верещагиной А.И., Давыдовой А.Н., Свитюковой С.А., Тородеевой Е.И., Бабановой Н.А., Чванову А.С., Бабкову В.В., Богачевой К.М., Бродской Л.К., Агафоновой П.П., Баранову А.И., Манушкину Ю.В. о признании права муниципальной собственности Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.
 
    В обоснование своих исковых требований администрация Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области суду указала что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Однако, на протяжении последних (более 10-ти) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию.
 
    Администрацией Ковыльского сельсовета Кирсановского района в газете «Тамбовская жизнь» от 07.08.2012г., в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, а также размещены на информационном стенде в Ковыльском сельсовете Кирсановского района. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    По истечении 90 дней согласительной комиссией по земельным вопросам при администрации Кирсановского района было принято решение считать невостребованными 45 земельных долей, включая ответчиков, которые не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, выделены в отдельный земельный участок общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенные в границах бывшего АО «Ковыльское».
 
    Постановлением администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 10.12.2012г. №98, был утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему АО «Ковыльское».
 
    Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района, и закрепляет преимущественное право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12 ФЗ №435-ФЗ от 29.12.2010г. порядке невостребованными, в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения 45 невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные в границах бывшего АО «Ковыльское».
 
    В судебном заседании представитель истца Овчинникова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования.
 
    Ответчики Еремеев В.А., Королев С.В., Стаханов И.Т., Панфилов А.В., Бабанов И.М., Абрамов С.Е., Бестяглов В.А., Савушкина А.П., Лобачева К.Ф., Потапов С.Н., Бабкова Е.К., Бестяглов И.И., Рылеева А.П., Митрошкина Н.М., Митрошкина З.П., Митрошкина М.П., Сарычева К.И., Давыдова А.Н., Бабанова Н.А., Чванов А.С., Бабков В.В., Агафонова П.П., Манушкин Ю.В. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.
 
    Ответчики Беленов А.В., Какорин М.И., Симакова К.М., Листков А.И., Листкова К.А., Митрошкин П.П., Тородеева Е.И., Богачева К.М. на территории Ковыльского сельского совета не проживают, их место нахождение не известно.
 
    Ответчики Юдина (Аносова)Л.В., Тишкин Н.М., Симаков Е.М., Свитюкова С.А., Нечаева И.В., Парамонова Е.В., Егорова Н.А., Сафонова Р.И., Бродская Л.К., Жорнова Н.А., Баранов А.И. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного слушания были уведомлены надлежащим образом
 
    Представитель ответчика Ореховой Н.Е. по доверенности – Осетрова Н.Е. - иск администрации Ковыльского сельсовета не признала и суду пояснила, что ее мама Орехова Н.Е. оформила земельный пай и получила свидетельство о Государственной регистрации права.
 
    Ответчик Баранов А.И. иск администрации Ковыльского сельсовета не признал и суду показал, что он уже оформил земельный пай, принадлежащий его брату – Баранову К.И. и получил свидетельство о Государственной регистрации права.
 
    Представитель ответчика по доверенности Верещагиной А.И. – Верещагина О.В. - иск администрации Ковыльского сельсовета не признала и суду пояснила, что ее мама - Верещагина А.И. - вступила в наследство своего мужа – Верещагина И.Е. и в настоящее время занимается оформлением земельного пая принадлежащего ей и ее мужу Верещагину И.Е.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Указ Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав».
 
    В порядке реализации постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятого на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления администрации Кирсановского района Тамбовской области ответчикам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего колхоза имени Куйбышева Кирсановского района Тамбовской области площадью <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Данные требования законодательства были выполнены.
 
    Администрацией Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 07.08.2012г., в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (л.д.-24-25).
 
    Постановлением администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 10.12.2012г. №98 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 45 пайщиков.
 
    Согласно ст.12 Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что ответчики Потапов Ю.А. оформил земельную долю, принадлежащую его матери – Потаповой А.Е., ответчики Нечаева И.В., Парамонова Е.В. оформили земельную долю, принадлежащую их матери – Рязановой А.Т., ответчик Егорова Н.А. оформила земельную долю, принадлежащую ее матери Луньковой А.В., Тишкин Н.М. оформил земельную долю, принадлежащую Тишкиной А.А., в настоящее время земля находится в аренде АО «Ковыльское», Баранов А.И. оформил земельную долю, принадлежащую его брату Баранову К.И., Сафонова Р.И. оформила земельную долю, принадлежащую Рожковой А.Е., Жорнова Н.А. оформила земельную долю, принадлежащую ее маме Зеленовой Т.П., Бродская Л.К., оформила земельную долю, принадлежащую ее маме Лобачевой И.Е., Симаков Е.М. и Орехова Н.Е. также оформили свои земельные доли. По данным администрации Ковыльского сельсовета, наследники Панфилова А.В тоже оформили земельный пай, принадлежащий Панфилову А.В. Верещагина И.Е. занимается оформлением земельных долей, принадлежащую ей и ее мужу – Верещагину И.Е., Свитюкова С.А. также занимается оформлением земельной доли, принадлежащей ее маме – Самойловой Ю.А.
 
    На основании изложенного, суд считает оснований для признания права муниципальной собственности администрации Ковыльского сельсовета на спорные земельные доли ранее принадлежащие Потаповой А.Е., Рязановой А.Т., Панфилову А.В., Луньковой А.В., Рожковой А.Е., Зеленовой Т.П., Верещагину И.Е., Самойловой Ю.А., Лобачевой И.Е., Баранову К.И. и принадлежащие Симакову Е.М,, Ореховой Н.Н., Верещагиной А.И. не имеется и в этой части требования администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области удовлетворению не подлежат.
 
    Ответчики Еремеев В.А., Королев С.В., Стаханов И.Т., Бабанов И.М., Абрамов С.Е., Бестяглов В.А., Савушкина А.П., Лобачева К.Ф., Потапов С.Н., Бабкова Е.К., Бестяглов И.И., Рылеева А.П., Митрошкина Н.М., Тишкина А.А., Митрошкина З.П., Митрошкина М.П., Сарычева К.И., Давыдова А.Н., Бабанова Н.А., Чванов А.С., Бабков В.В., Агафонова П.П., Манушкин Ю.В, Беленов А.В., Какорин М.И., Симакова К.М., Листков А.И., Листкова К.А., Митрошкин П.П., Тородеева Е.И., Богачева К.М. умерли, либо на территории Ковыльского сельского совета не проживают и выбыли на другое место жительства. На протяжении последних (более 10) лет выделенные им земельные доли не используются по назначению, в связи с чем суд считает возможным признать право муниципальной собственности Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки ранее принадлежавшие указанным ответчикам.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право муниципальной собственности Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, расположенные на территории АО «Ковыльское» образованные в счет выделения <данные изъяты> невостребованных земельных долей, принадлежащих ранее Беленов А.В., Еремеев В.А., Королев С.В., Стаханов И.Т., Аносова Л.В., Какорин М.И., Бабанов И.М., Абрамов С.Е., Бестяглов В.А., Симакова К.М., Савушкина А.П., Лобачева К.Ф., Потапов С.Н., Бабкова Е.К., Бестяглов И.И., Листков А.И., Листкова К.А., Рылеева А.П., Митрошкин П.П., Митрошкина Н.М., Митрошкина З.П., Митрошкина М.П., Сарычева К.И., Давыдова А.Н., Тородеева Е.И., Бабанова Н.А., Чванов А.С., Бабков В.В., Богачева К.М., Агафонова П.П., Манушкин Ю.В., общей площадью <данные изъяты>
 
    В удовлетворении иска администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории АО «Ковыльское» и ранее принадлежащие Потапова А.Е., Рязанова А.Т., Панфилов А.В., Лунькова А.В., Рожкова А.Е., Тишкина А.А., Зеленова Т.П., Верещагин И.Е., Самойлова Ю.А., Лобачева И.Е., Баранов К.И., и земельные участки принадлежащие Симаков Е.М., Орехова Н.Н. и Верещагина А.И. отказать ввиду необоснованности.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.
 
    Судья: Н.Р.Мартиросова
 
    Верно:
 
    Судья: Н.Р.Мартиросова
 
    Секретарь: М.В.Косырихин.
 
    Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2013 года
 
    Секретарь: М.В.Косырихин.