Дата принятия: 22 января 2013г.
Номер документа: 2-1/2013
Дело № 2-1/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2013 года Чаинский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бутенко Г.Е.,
с участием истца Тихонова Н. В.,
третьих лиц на стороне истца Тихоновой С. Л., Жердева В. И.,
при секретаре Пахомовой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное дело по иску Тихонова Н. В. к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Чаинского района» о признании членом семьи собственника жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тихонов Н.В. обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Чаинского района» о признании членом семьи собственника жилого помещения, указывая в обоснование требований, что он постоянно проживает совместно и ведет общее хозяйство с женой, Тихоновой С.Л., совместным сыном, ФИО2, (дата) года рождения, и пасынками Жердевым В.И. и ФИО6 Семья проживает в доме, принадлежащем ему, истцу, на праве собственности по адресу: <адрес>. Жердев В.И. и ФИО6 были вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи. Признание пасынков членами семьи необходимо для получения мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец указывает, что ФИО6 является несовершеннолетним, находится на полном его иждивении, самостоятельных доходов не имеет. Жердев В.И., хотя и является совершеннолетним, но проживает совместно с истцом и своей матерью, ведет с ними общее хозяйство. Ссылаясь на ст.ст. 31, 156 ЖК РФ, истец просит признать Жердева В.И. и ФИО6 членами своей семьи.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что из членов его семьи никто в настоящее время не работает, периодически он, супруга, Жердев В.И., получают пособие как безработные. Тихонова С.Л. занята уходом за ребенком, (дата) года рождения. Доход семьи складывается из пособия по уходу за ребенком, временных заработков. Кроме того, семья имеет доходы от личного подворья и приусадебного участка. В предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг ему отказано, т.к. дети, Жердев В.И. и ФИО6 в силу закона не являются членами его семьи.
Третьи лица на стороне истца Тихонова С.Л. и Жердев В.И. заявленные исковые требования поддержали. В судебном заседании подтвердили пояснения истца о совместном с ним проживании одной семьей, ведении домашнего хозяйства.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу спора не имеет.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав пояснения истца, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тихонова Н.В. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане - собственники жилых помещений.
Частью 3 названной статьи установлено, что субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации определен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (с изменениями от 24.12.2008).
Пунктами 3, 4 названных Правил предусмотрено, что право на субсидии имеют собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Из части первой статьи 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что Тихонов Н.В. на основании договора дарения от (дата), заключенного между ним и ФИО5, является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Выписками из финансово-лицевого счета, домовой книги от (дата) № подтверждается, что в доме по указанному выше адресу проживают Тихонов Н.В., собственник жилого дома, его супруга Тихонова С.Л., сын ФИО2, (дата) года рождения, пасынок ФИО6, (дата) года рождения, пасынок Жердев В.И., (дата) года рождения <данные изъяты>.
Согласно свидетельствам о рождении ФИО6, (дата) года рождения, №, Жердева В. И., (дата) года рождения, №, матерью детей является ФИО1. Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут (дата), что подтверждается свидетельством о расторжении брака №.
(дата) ФИО1 и Тихонов Н.В. заключили брак (свидетельство о заключении брака №). Таким образом, в силу ст. 31 ЖК РФ Тихонова С.Л. является членом семьи Тихонова Н.В.
Пояснениями истца, третьих лиц Тихоновой С.Л. и Жердева В.И. в судебном заседании подтверждается, что дети Тихоновой С.Л. от первого брака – Жердев В.И. и ФИО6 проживают совместно с матерью и истцом, все ведут совместное хозяйство, вместе работают на приусадебном участке, ухаживают за животными.
Пояснения истца, третьих лиц подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, согласно которым Жердев В.И. и ФИО6 проживают совместно с Тихоновым Н.В., Тихоновой С.Л., вместе ведут домашнее хозяйство, дети помогают в уходе за животными и огородом, являются членами семьи Тихонова Н.В.
В соответствии с Уставом областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения Чаинского района» целью деятельности учреждения является, в числе прочих, обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, учреждение осуществляет предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи в денежной и натуральной формах отдельным категориям граждан (пункты 2.2., 2.3). Признание Жердева В.И. и ФИО6 членами семьи Тихонова Н.В. необходимо истцу именно для получения мер социальной поддержки, следовательно, ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Чаинского района» является надлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тихонова Н. В. удовлетворить.
Признать Жердева В. И., (дата) года рождения, ФИО6, (дата) года рождения, членами семьи Тихонова Н. В., проживающего по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Е. Бутенко
