Решение от 08 февраля 2013 года №2-1/2013

Решение по гражданскому делу
дело №2-1/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Юргамыш 08 февраля 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Юргамышского района Курганской области Катиркин В.Б., при секретаре Несмияновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района в интересах Андриевских Светланы Михайловны к <ИНОЕ> о взыскании денежных средств, оплаченных за расколку дров, 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Прокурор Юргамышского района обратился в суд с иском в интересах Андриевских С.М. к <ИНОЕ> о взыскании денежных средств, оплаченных за расколку дров за период с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года в сумме <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек.
 
    В обоснование исковых требований указывает, что согласно п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании» педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории Курганской области» педагогическим работникам образовательных учреждений и работникам физкультурно-спортивных организаций меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения. Компенсация указанных расходов предоставляется для возмещения понесенных расходов в полном объеме.
 
    Проверкой установлено, что Андриевских С.М., являющаяся педагогическим работником МКОУ «<ИНОЕ>», обладает правом на указанные меры социальной поддержки.
 
    Кроме того, решением Юргамышского районного суда Курганской области от 08.06.2012 года за Андриевских С.М. признано право на меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в полном объёме без учёта норм потребления коммунальных услуг.
 
    Вместе с тем, в соответствии с информацией МУ Отдел образования Администрации МО Юргамышский район Курганской <ФИО1>в 2010 году представлено 23 м. куб. дров, в 2011 году - 23 м. куб. дров. Дрова предоставлялись не расколотыми, что делает невозможным их использование по прямому назначению и требует дополнительных расходов.
 
    По информации ГУП «<ИНОЕ>. куб. дров в 2010 году составляла 100 рублей, в 2011 году - 115 рублей.
 
     Считает, что действиями органов местного самоуправления МО Юргамышского района Андриевских С.М. причинены убытки, заключающиеся в расходах, связанных с оплатой расколки дров,  которые согласно ст.1069 ГК РФ возмещается за счет казны муниципального образования.
 
    В силу ст.1071 ГК РФ Финансовый отдел Администрации Юргамышского района выступает от имени казны МО Юргамышский район.
 
    На основании изложенного просит взыскать с казны МО Юргамышский район в лице <ИНОЕ> в пользу Андриевских С.М. денежные средства, затраченные на расколку дров за период с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года в сумме <ИНОЕ> рублей <ИНОЕ> копеек.
 
     26.11.2012 года помощник прокурора Юргамышского района <ФИО2> в судебном заседании представил уточненные исковые требования, в которых прокурор Юргамышского района просил взыскать с казны МО Юргамышский район в лице <ИНОЕ> в пользу Андриевских С.М. денежные средства, затраченные на расколку дров за период с 01.01.2010 года по 26.11.2012 года в сумме <ИНОЕ> рублей.  
 
    Андриевских С.М. в судебном заседании 26.11.2012 года уточненные исковые требования поддержала.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Юргамышского района <ФИО3> на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Андриевских С.М. исковые требования прокурора Юргамышского района поддержала, пояснила, что  в период с 2010 года по настоящее время проживает в жилом помещении с печным отоплением по адресу: <АДРЕС>. В 2010 - 2012 годах дрова привозились в чурбаках, а не готовые для топки. Для их расколки она нанимала <ФИО4>, которому платила по 100 рублей за расколку кубометра дров.
 
     Представитель ответчика по доверенности <ФИО5> в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. Представила отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными требованиями не согласилась, по следующим основаниям. Согласно федерального законодательства размер, условия и порядок  возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливало законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким законодательным актом является Закон Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», в дополнение которого принято постановление  Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 №379 «О Порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что педагогические работники ежемесячно по месту работы представляют документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги за предшествующий месяц:
 
    - документы о полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за предшествующий месяц;
 
    - справку органов местного самоуправления о приобретении топлива за счет собственных средств с учетом услуг по его доставке (для лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления).
 
    Таким образом, услуги по расколке дров данным Порядком не предусмотрены.
 
    Финансирование расходов, предусмотренных Законом Курганской области №75, осуществляется за счет средств областного бюджета. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 №379 «О Порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» определен орган, предоставляющий меры социальной поддержки, перечень необходимых документов, а так же сроки их предоставления.
 
    В период с 2010 по 2012 год истцом в Муниципальное учреждение Отдел  образования Администрации Муниципального образования Юргамышский район документов, подтверждающих расходы, понесенные за расколку дров,  представлено не было.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства причинения органами  местного самоуправления муниципального образования Юргамышского района вреда, позволяющие (в порядке статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса  Российской Федерации) взыскать с ответчиков сумму ущерба.
 
    На основании изложенного полагала, что меры социальной поддержки Андриевских С.М. предоставлялись в строгом соответствии с законодательством, в иске необходимо отказать.
 
    В ранее представленном отзыве на исковое заявление от 23.11.2012 года просила в удовлетворении иска отказать по аналогичным основаниям, дополнительно указав, что документы, подтверждающие затраты истицы на расколку дров по месту работы (Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации Муниципального образования Юргамышский район), представлены не были, как и  не представлены в материалах дела. Документ представленный ГУП «<ИНОЕ>» носит информационный характер, не является платежным документом, расходы истца не подтверждает.
 
    Представитель третьего лица МУ Отдел образования Администрации МО Юргамышский район <ФИО6> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что дрова для учителей изначально заказывались в не расколотом виде, по норме исходя из 1 м. кв. общей площади.  При этом заявлений на возмещение расходов, понесенных за расколку дров, от Андриевских С.М. и других педагогов не поступало. Школы сами заказывают дрова для учителей, Юргамышская средняя школа, где работает истец, второй год заказывает дрова у ИП <ФИО7>, при этом  никто расколотых дров не заказывал, а возмещение расходов на расколку дров законодательно не предусмотрено.
 
    Представитель третьего лица <ИНОЕ> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений на исковое заявление не представил.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО Юргамышский район по доверенности <ФИО8> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве ответчика.
 
    Представитель третьего лица Администрации Юргамышского поссовета по доверенности <ФИО9> в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения уведомлялась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 18 октября 2005 года №379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» педагогические работники ежемесячно по месту работы предоставляют документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги за предшествующий месяц:
 
    - документы о полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за предшествующий месяц;
 
    - справку органов местного самоуправления о приобретении топлива за счет собственных средств с учетом услуг по его доставке (для лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления).
 
    В месте с тем, Андриевских С.М. в Администрацию Юргамышского поссовета по выдаче справки о приобретении топлива (дров) за счет собственных средств, с учетом услуг по его доставке в период с 01.01.2010 года по 26.11.2012 года не обращалась.
 
    Свидетель <ФИО10> в судебном заседании пояснила, что в 2009-2012 годах работала директором <АДРЕС> средней школы. До 1990 года дрова привозились учителям в не расколотом виде, но потом оплачивали расходы по их расколке. После 1990 года стали привозить учителям по 5 м.куб. не расколотых дров и перестали платить за их расколку. В 2010 году дрова учителям <АДРЕС> средней школы, в том числе и Андриевских С.М. поставлял предприниматель <ФИО11> в не расколотом виде. В 2011-2012 годах дрова поставлял предприниматель <ФИО7> и также в не расколотом виде. Андриевских С.М. в 2011 - 2012 годах получала дрова централизовано, т.е. по заявке. Составлялся список учителей, которым необходимы дрова, который представлялся в отдел образования и там проверялся.  ИП <ФИО7> привозил дрова и оформлял квитанции, на основании которых делалась заявка на денежные средства. Учителя, в том числе и Андриевских С.М. расписывались за получение денежных средств, но деньги отдавались ИП <ФИО7>. В период 2010-2012 годы дрова привозились распиленные на чурки, так называемые «квартирники», которые для топки печей необходимо было расколоть. Районный отдел образования не пропустил бы оплату расколотых дров, т.к. расчеты делались по не расколотым дровам, либо дров могли привезти гораздо меньше, чем требуется.
 
    С учётом мнения прокурора, истца, представителей третьего лица МУ Отдел образования Администрации МО Юргамышский район и третьего лица Администрации МО Юргамышский район, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц <ИНОЕ>,  Администрации Юргамышского поссовета по имеющимся доказательствам, в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав прокурора, истца, представителей МУ Отдел образования Администрации МО Юргамышский район и Администрации МО Юргамышский район, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании» (в редакции, действовавшей до 11.01.2011) было предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на первоочередное предоставление жилой площади.
 
    Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим пункта 5 статьи 55 указанного закона, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от 6 мая 2003 года №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»).
 
    Статьей 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, к ним, в частности, отнесены педагогические работники образовательных учреждений.
 
    Согласно п.1 ст.4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» в редакции, применяемой к правоотношениям до 01.04.2010, педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций предоставляются следующие меры социальной поддержки: освобождение от оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); освобождение от оплаты отопления и освещения жилого помещения.
 
    В силу требований ст.8 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления льгот в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсацией, в период спорных правоотношений сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Статьей 59 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года  в связи с принятием Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года, было предусмотрено, что специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.
 
    Указанные нормы не предполагали какого-либо ограничения, в том числе ни размером приходящейся на долю занимаемой гражданином общей площади жилого помещения, ни нормативами потребления коммунальных услуг права на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Из анализа приведенных выше нормативных актов следует, что право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, предусмотренное абзацем 3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании», после 01.03.2005 года федеральным законодателем были сохранены до внесения изменений в законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления указанных мер социальной поддержки компенсацией.
 
    С 11.01.2011 в связи с изменениями, внесенными в абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании» Федеральным законом от 29.12.2010 года №439-ФЗ, предоставление мер социальной поддержки в натуральном виде было заменено на компенсацию произведенных педагогическими работниками платежей.
 
    Согласно абзаца 3 пункта 5 статьи 55 «Об образовании», (в редакции, действующей с 11.01.2011) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» (в редакции, действующей с 01.04.2010) педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); компенсация оплаты отопления и освещения жилого помещения.
 
    На основании п.2 ст.4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 данные меры социальной поддержки, предоставляются педагогическим работникам образовательных учреждений, педагогическим работникам, занятым в государственной системе социальных служб, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, в том числе педагогическим работникам перешедшими на пенсию, если стаж их работы в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и они продолжают проживать там.
 
    В соответствии с п.6 постановления Правительства Курганской области от 18.10.2005 года №379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» педагогические работники ежемесячно по месту работы предоставляют документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги за предшествующий месяц:
 
    - документы о полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за предшествующий месяц;
 
    - справку органов местного самоуправления о приобретении топлива за счет собственных средств с учетом услуг по его доставке (для лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно исследованных справки МКОУ «<ИНОЕ>» №62 от 10.12.2012 года и трудовой книжки АТ-IV <НОМЕР> Андриевских С.М. работает учителем начальных классов.
 
     <ИНОЕ> является муниципальным казённым общеобразовательным учреждением, что подтверждается исследованным свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 45 №001208076.
 
    Согласно исследованных договоров аренды жилого помещения от 01.01.2010 года, от 01.01.2011 года  Андриевских С.М. проживала в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>. Сторонами не оспаривалось, что истец проживает в указанном жилом помещении с 2010 года и по настоящее время, помещение имеет печное отопление.
 
    Из исследованной справки филиала ГУ Управления социальной защиты населения - отдела социальной защиты по Юргамышскому району №309 от 12.11.2012 года следует, что Андриевских С.М. является получателем мер социальной поддержки как педагогический работник по оплате жилья и коммунальных услуг с 10.08.2006 года в соответствии с Законом Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    В 2010-2012 годах Андриевских С.М. предоставлялось ежегодно по 23 м.куб. дров, что подтверждается исследованными в судебном заседании: информацией МУ  Отдел образования Администрации МО Юргамышский район №803 от 10.01.2013 года; счетом №6 от 02.03.2010 года со списком вывезенных дров; квитанцией к приходному кассовому ордеру №126 от 27.03.2011года; квитанцией к приходному кассовому ордеру №365 от 24.01.2012 года.
 
    Свидетель <ФИО4> при рассмотрении дела показал, что на протяжении нескольких лет, в том числе в период с 2009 года по 2012 год включительно, оказывал услуги Андриевских С.М. по расколке дров. Дрова в этот период привозились Андриевских С.М. в не расколотом виде в объёме 23 м.куб. ежегодно. Использовать привезённые дрова для отопления без расколки было невозможно.  За расколку одного кубического метра в 2010-2012 годах Андриевских С.М. платила ему по 100 рублей, за работу рассчиталась полностью.
 
    Свидетель <ФИО11> показал суду, что он в 2010 году поставлял учителям, в том числе и Андриевских С.М. дрова, которые заказывал отдел образования - в не расколотом виде. Андриевских С.М. изначально было поставлено 20 м.куб., ещё 3 м.куб. потом довезли.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что дрова в период 2010-2012 года предоставлялись Андриевских С.М. ежегодно в объёме по 23 м.куб. в не расколотом виде, что подтверждается показаниями истца, представителя МУ  Отдел образования Администрации МО Юргамышский район <ФИО15>, свидетелей <ФИО4>, <ФИО11>, <ФИО10>, что не оспаривалось сторонами.
 
    В соответствии с положениями п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-I «Об образовании»  и ст.3 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» Андриевских С.М. обладает правом на меры социальной поддержки, заключающиеся в бесплатном отоплении и компенсации расходов на отопление, что также подтверждается исследованным решением Юргамышского районного суда Курганской области от 08.06.2012 года по иску Прокурора Юргамышского района в интересах Андриевских Светланы Михайловны к <ИНОЕ> о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств.
 
    Предоставление Андриевских С.М. в период 2010-2012 годы не расколотых дров нарушает гарантированное ей государством право на меры социальной поддержки.
 
    Мировой судья считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что Андриевских С.М. не обращалась в установленном порядке за компенсацией расходов, понесённых за расколку дров, поскольку в судебном заседании установлено, что дрова приобретались централизованно, рассчитывались и заказывались из расчёта поставки не расколотых дров, что и повлекло за собой нарушение права на меры социальной поддержки. 
 
    Прокурор в уточнённом исковом заявлении просит взыскать с ответчика <ИНОЕ> рублей за расколку дров за период 2010 -2012 годы, произведя расчет согласно исследованной в судебном заседании информации №305 от 15.08.2012 года ГУП Курганской области «<ИНОЕ>», согласно которой стоимость расколки 1 м.куб. дров в 2010 году составляла 100 рублей, в 2011 году 115 рублей, в 2012 году 115 рублей.
 
    В соответствии с исследованными в судебном заседании договорами на расколку дров от 08.07.2010 года, от 06.06.2011 года, от 04.04.2012 года Андриевских С.М. заключала договоры на расколку дров с <ФИО4> с оплатой в размере 100 рублей за кубометр дров, с общей суммой услуги по <ИНОЕ> рублей по каждому договору. Расколка дров по договорам и оплата подтверждаются истцом и свидетелем <ФИО4> и не оспаривались сторонами, всего в период 2010-2012 годы истец понесла расходы на расколку дров в размере <ИНОЕ> рублей, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Согласно ст.16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В соответствии со ст.1071 ГК РФ Финансовый отдел Администрации Юргамышского района  выступает от имени казны муниципального образования Юргамышского района.
 
    Статьей 1 Бюджетного кодекса РФ регулируются правоотношения между субъектами в процессе составления проектов бюджетов, их утверждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней. Перечень участников бюджетного процесса приведен в статье 152 Бюджетного кодекса РФ, ими являются органы законодательной и представительной власти, финансовые и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия. Физические лица в этом перечне не указаны, они не являются участниками бюджетного процесса. Финансирование мер социальной поддержки отнесено к расходным обязательствам РФ и субъектов РФ, поэтому вопросы финансирования могут быть разрешены в рамках межбюджетных правоотношений.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 года №379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» (в редакции от 22.05.2007г., 01.01.2010г.) финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам, ежегодно предусматриваются в законе Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
 
    Возмещение расходов организаций, осуществивших начисление и выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, осуществляется органом местного самоуправления.
 
    Органы местного самоуправления Курганской области и главные распорядители средств областного бюджета не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление Курганской области отчет, подтверждающий фактически произведенные расходы на предоставление мер социальной поддержки за соответствующий месяц по форме, установленной Финансовым управлением Курганской области.
 
    Финансовое управление Курганской области на основании отчетов, предоставленных органами местного самоуправления Курганской области, осуществляет перечисление субвенций.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчиком по взысканию убытков является <ИНОЕ> Курганской области.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 193-199 ГПК РФ, мировой судья
 
р е ш и л:
 
    Иск прокурора Юргамышского района в интересах Андриевских Светланы Михайловны к <ИНОЕ> о взыскании денежных средств, оплаченных за расколку дров - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения <ИНОЕ> за счет средств казны муниципального образования Юргамышский район в пользу Андриевских Светланы Михайловны в возмещение расходов по расколке дров <ИНОЕ> рублей) <ИНОЕ> копеек.
 
 
    В остальной части иска отказать за необоснованностью.
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2013 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Юргамышский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №31 Юргамышского района Курганской области. Мировой судьяВ.Б. Катиркин