Дата принятия: 25 января 2013г.
Номер документа: 2-1/2013
Дело № 2-1/2013
Решение
Именем Российской Федерации
п. Ильинский 25 января 2013 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.,
с участием истца ФИО9
представителя истца ФИО1 по доверенности
представителя ответчика администрации Сретенского сельского поселения ФИО2 по доверенности
представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» ФИО3 по доверенности
третьего лица ФИО4
третьего лица ФИО5
представителя третьего лица ФИО5- ФИО6
при секретаре Чигиревой Н.Г.
рассмотрев материалы дела по иску ФИО9 к администрации Сретенского сельского поселения, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» о признании права собственности на земельный участок
установил:
ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Сретенского сельского поселения, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» и просит признать право на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» снять спорный земельный участок с государственного кадастрового учета.
Свои требования истец мотивирует тем, что ей принадлежит 3/10 доли в наследственном имуществе ее отца ФИО7, умершего 04.10.2006 года. Кроме имущества, на которое были выданы свидетельства, наследодатель имел на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, которому был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.
Однако спорному земельному участку администрацией Сретенского сельского поселения был присвоен адрес, ранее ему не присвоенный, а также администрация распорядилась земельным участком путем предоставления его в аренду на срок с 03 августа 2011 г. по 12 мая 2016 года ФИО5 для строительства.
Право собственности ФИО7 на земельный участок, площадью <данные изъяты> га подтверждается выписками из похозяйственных книги за период 1986-1990 г., 1991-1995, за период 1997-2001 г., выпиской из земельно - кадастровой книги за период 1985-1991 г.
Поскольку факт выделения земельного участка до 1991 года и правомерность его использования установлен, в соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 25.2 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО7 имел право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем администрация Сретенского сельского поселения не имеет права распоряжения не принадлежащим ему земельным участком.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка по сдаче в аренду земельного участка недействительна и не влечет правовых последствий, земельный участок перешел в порядке универсального правопреемства наследникам.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, указав, что при рассмотрении дела выяснилось о проведенной работе по уточнению границ ранее поставленного на кадастровый учет спорного земельного участка с дальнейшим внесением сведений об уточнении местоположения, границ и площади земельного участка, в связи с чем истец просит признать
за ФИО9 права на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес> (кадастровый № <данные изъяты>);
признать недействительными и аннулировать сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>;
обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» восстановить положение, существовавшее до нарушения права: привести сведения ГКН о земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> (кадастровый № <данные изъяты>) в положение существовавшее до уточнения местоположения границ и площади земельного участка (в соответствие с кадастровым паспортом по состоянию на 2009 год).
В ходе судебного заседания истец ФИО9 исковые требования поддержала, пояснила, что в 1986 г. отцу выделили земельный участок для строительства дома. В 1996 г. дом сгорел, дом они не восстанавливали из-за отсутствия денежных средств. Их семье предоставили другой дом, возле которого был небольшой земельный участок, поэтому семья продолжала до 2010 года пользоваться спорным земельным участком, засаживая его картофелем. Земельный участок из их пользования не изымался. Они оплачивали налог на землю.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам изложенным в заявлении, дополнительно указав, что основанием для признания права собственности на земельный участок за истцом является наличие у землепользователя в собственности жилого дома, приобретенного до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года «О собственности в СССР». Наличие дома в собственности за наследодателем подтверждается разрешением на строительство жилого дома и похозяйственной книгой. Право собственности на земельный участок подтверждается и уплатой истцом налога на землю.
Представитель ответчика администрации Сретенского сельского поселения ФИО2 исковые требования не признал, представив отзыв, в котором указал, что земельным участком с кадастровым № <данные изъяты> по адресу:<адрес> до 1995 года пока не сгорел дом, пользовался ФИО7 Основанием для предоставления в 2011 году в аренду спорного земельного участка ФИО5 явилось отсутствие правоустанавливающих документов у наследников ФИО7, не использование земельного участка по назначению; публикация в газете «Знамя» № 68 от 02 сентября 2009 года. Утверждение схемы границ земельного участка постановлением администрации Сретенского сельского поселения от 18.08.2009 г. № 349 проходила в соответствии с действующим законодательством. Истцом не подтвержден факт неправомерного формирования межевого плана и постановки на кадастровый учет в отношении спорного земельного участка, не указаны какие требования законодательства были нарушены, следовательно, оснований для отмены межевого плана и признания его противозаконным не имеется, соответственно и не имеется оснований для признания недействительной государственной регистрации прав аренды на земельный участок.
Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» ФИО3 исковые требования не признала, представив отзыв, в котором указала, что по информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является в соответствии с п. 1 ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенным земельным участком. Площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., правообладателем на праве аренды с 03.08.2011 г. по 12.05.2016 г. является ФИО5
06.07.2010 г. муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского района обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений спорного земельного участка, в связи с уточнением местоположения границ и площади.
Поскольку в документах о межевании спорного земельного участка содержится акт согласования границ со смежными землепользователями, а также копия публикации извещения о проведении согласования местоположения границ спорного земельного участка, то межевых споров на момент внесения в ГКУ изменений спорного земельного участка выявлено не было. В связи с чем, Управлением Росреестра по Пермскому краю 13.07.2010 г. принято решение об учете изменений объекта недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В ГКН не содержатся сведения в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого являлся бы ФИО7 Правоустанавливающий документ ФИО7 получен не был.
Кроме того, исходя из представленной истцом выписки из земельно-кадастровой книги следует, что у ФИО7 в пользовании находилась земля общей площадью <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> под сельхозугодьями и <данные изъяты> га- под постройками (жилой дом). При этом из представленного документа определить предоставление ФИО7 одного земельного участка под домовладением или разными, не представляется возможным. Из представленного истцом перечня землепользователей следует, что ФИО7 предоставлялся участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, а не в кадастровом квартале, где расположен спорный земельный участок.
Учитывая, что спорный земельный участок стоит на ГКУ со статусом «ранее учтенный», а также наличие зарегистрированного в установленном законом порядке обременения спорного земельного участка в виде договора аренды, а также отсутствие заявления собственника спорного земельного участка о снятии с ГКУ указанного земельного участка, Закон о кадастре и Порядок ведения ГКН не содержат оснований для аннулирования кадастровых сведений о спорном земельном участке, в связи с чем требования истца об исключении из ГКН сведений о спорном земельном участке являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Истцом не представлено надлежащих доказательств о каком-либо несоответствии сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, сведениям в правоустанавливающих документах, сведений о пересечениях или наложениях границ спорного земельного участка и иных земельных участков. Истцом не представлено надлежащих доказательств, обосновывающих каким образом информация об уточненной площади и границах спорного земельного участка, содержащаяся в ГКН, препятствует истцу в оформлении его доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, при наличии соответствующих законных оснований. В связи с чем, считает заявленные требования истца преждевременными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В полномочия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» не входили и не входят функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдаче документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.
Поскольку отсутствует материально-правовая обязанность ответчика по требованию истца о признании доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, Учреждение является ненадлежащим ответчиком по указанному требованию.
Третье лицо ФИО4 исковые требования истца поддержала.
Третье лицо ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что когда межевался предоставленный ему в аренду земельный участок, никаких объектов недвижимого имущества на нем не было, в том числе отсутствовал забор, участок был сильно заросшим, давно не использовался.
Представитель третьего лица ФИО5- ФИО6 считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку за истцом не было закреплено имущество на каком-либо праве, что подтверждается справкой ЦТИ. Исходя из сведений, содержащихся в похозяйственной книге нельзя определить площадь, вид разрешенного использования. Поскольку права наследодателя на спорный земельный участок не были оформлены, наследники не имеют возможности вступить на эти права в наследство. Нельзя идентифицировать земельные участки, похозяйственная книга не дает этой возможности, содержит множество разночтений по количеству земельных участков и их площадях. Оплата налога не порождает прав истца на земельный участок. Остальные требования производны от права собственности на земельный участок, в связи с чем удовлетворению также не подлежат, процедура постановки на кадастровый учет спорного земельного участка произведена в рамках земельного законодательства.
Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, представитель комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся третьих лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно частей 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
В силу частей 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.
Третьи лица надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют расписки, они имели возможность сообщить суду о невозможности явиться в судебное заседание или направить своего представителя в суд, однако до рассмотрения дела не поставили в известность суд об уважительности причин неявки в судебное заседание и не представили доказательства уважительности причин.
Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Как установлено судом, ФИО7, являющийся отцом истицы, умер 04.10.2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти.
Наследниками ФИО7 являются его дочери- ФИО9, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13
ФИО12 отказалась от наследования в пользу ФИО9и ФИО11 в связи с чем, доли в наследственном имуществе распределились следующим образом: ФИО9 и ФИО11 по 3/10 доли каждой, ФИО4 и ФИО13 по 2/5 доли каждой.
В собственность наследников было оформлено имущество и выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю без выдела в натуре, в земельном участке, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве колхоза «Восход» и прав на денежные средства.
Кроме имущества, на которое истец получила свидетельства о праве на наследство, при подаче заявления нотариусу наследник указала, что наследственное имущество заключается в земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, земельном участке по адресу <адрес>, жилом доме и земельном участке по адресу <адрес>.
Истец обратилась в суд и просит признать за ней права на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес> (кадастровый № <данные изъяты>);
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (п.1 ст. 8 ГК РФ), основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ, подтверждают наличие, возникновение прав (п.1 ст. 17 Закона).
Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора-купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Статья 1181 ГК РФ предусматривает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ является кадастровый план участка.
В пункте 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с тем, согласно п. 1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Исходя из смысла п. 9.1 ст.3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Истцом в подтверждение своих прав на спорный земельный участок представлено Решение Пролетарского сельского Совета народных депутатов № 5 от 21.02.1986 г., в котором указано, что разрешено строительство жилого дома в <адрес> ФИО7 около дома ФИО14 Сведений о выделении земельного участка, разрешенном виде использования, его размере, адресе, данное решение не содержит.
Кроме того, в подтверждении доводов о наличии прав на земельный участок, истцом представлены копии похозяйственных книг за период 1986-1990 г., 1991-1995, за период 1997-2001 г.
Так в лицевом счете № за 1986-1990 г.г. главой хозяйства по адресу <адрес> значится ФИО7, в собственности имеется жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в пользовании хозяйства указано <данные изъяты> земли, в том числе под постройками, кустарниками, лесами, и общественными дорогами - <данные изъяты> га.
В лицевом счете № за 1991-1996 г.г. содержатся аналогичные данные, кроме того, в дополнительных сведениях указано о наличии пастбища <данные изъяты> га, сенокоса-<данные изъяты> га.
В лицевом счете № за 1997-2001 г.г. в хозяйстве ФИО7сведения о наличии жилого дома отсутствуют, указано, что хозяйство имеет <данные изъяты> га земли, однако графы: в собственности, в пользовании, в аренде не заполнены. Указано, что имеются сельхозугодья площадью <данные изъяты> га: из них пашни- <данные изъяты> га, многолетние насаждения-<данные изъяты>; земля под постройками- <данные изъяты> га.
Таким образом, копии похозяйственных книг не содержат сведений о количествах земельных участков, их площади, местоположении.
Согласно выписки из земельно - кадастровой книги за период 1985-1991 г. в пользовании ФИО7 значится <данные изъяты> га земли, из них пашни -<данные изъяты> га; под постройками, кустарниками, лесами- <данные изъяты> га. При этом определить предоставление ФИО7 одного земельного участка под домовладением или разными, не представляется возможным.
Из представленного истцом перечня землепользователей на 09 ноября 2004 г. следует, что ФИО7 предоставлялся участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, а не в кадастровом квартале <данные изъяты>, где расположен спорный земельный участок.
По информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (спорный земельный участок), в соответствии с п. 1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является ранее учтенным земельным участком, дата внесения сведений 31 октября 2004 года. Площадь спорного земельного участка составляет 2403 кв.м., его правообладателем на праве аренды является с 03.08.2011 г. по 12.05.2016 г. ФИО5
Согласно представленным сведениям в ГКН не содержатся сведения в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого являлся бы ФИО7
Таким образом, представленные суду доказательства не являются актами о предоставлении ФИО7 спорного земельного участка, изданными органом государственной власти или органом местного самоуправления, поскольку не содержат указания на властное предписание о предоставлении и закреплении за ФИО7 конкретного земельного участка с указанием его границ.
Судом установлено, что земельный участок, на который претендует истец, не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, границы и площадь участка не определены, в связи с чем, до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может, соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.
Указанное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО9
То обстоятельство, что ФИО7 осуществлял уплату земельного налога не сопряжено с возникновением у него права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, поскольку статьи 25 и 26 ЗК РФ регламентируют соответственно основания возникновения прав на землю и документы о правах на земельные участки, среди которых федеральный законодатель не предусмотрел такое основание для возникновения права на земельный участок, как начисление земельного налога, и представление такого правоподтверждающего документа как квитанция об уплате земельного налога.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Таким образом, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
Как установлено судом, спорный земельный участок был предоставлен ФИО7 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому согласно действующего на тот период времени законодательства земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться во временное или бессрочное пользование.
Доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал на момент смерти ФИО7, а также данных о том, что наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на земельный участок, истцом не представлено, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти наследодателя у суда не имеется.
Кроме того, в 1996 году жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, сгорел. После пожара ни ФИО7, ни его дети не предприняли никаких действий по восстановлению жилого дома, что объективно установлено из пояснений истца, сведениями содержащимися в похозяйственной книге, справке ЦТИ об отсутствии регистрации недвижимости за наследодателем.
Согласно ст. 38 ЗК РСФСР, действующего на момент уничтожения имущества ФИО7, при разрушении строения от пожара право на земельный участок сохраняется за землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет.
В связи с тем, что ФИО7 не исполнил требования ст. 38 ЗК РСФСР, суд пришел к выводу, что он утратил какие-либо права на этот земельный участок.
Истец также просит признать недействительными и аннулировать сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу:<адрес> и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» восстановить положение, существовавшее до нарушения права.
В соответствии с п. 3 и 6 ч.1 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии со ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существовавшие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как установлено судом 06 июля 2010 года муниципальное учреждение «Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края в пределах своих полномочий, предоставленных п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений спорного земельного участка, в связи с уточнением местоположения границ и площади. Процедура изменения в кадастровом учете спорного земельного участка произведена в рамках действующего законодательства, в соответствии с представленными документами.
Истцом не представлено доказательств о каком-либо несоответствии сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, сведениям в правоустанавливающих документах, сведений о пересечениях или наложениях границ спорного земельного участка и иных земельных участков.
Кроме того, требования истца в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку производны от требований о признании за истцом права собственности, в удовлетворении которого истцу отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО9 к администрации Сретенского сельского поселения, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» о признании права на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес> (кадастровый № <данные изъяты>), о признании недействительными и аннулировании сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» привести сведения ГКН о земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> (кадастровый № <данные изъяты>) в положение существовавшее до уточнения местоположения границ и площади земельного участка в соответствие с кадастровым паспортом по состоянию на 2009 год- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.С.Шляпина