Решение от 20 июня 2014 года №2-1201/2014

Дело № 2-1201/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    20 июня 2014 года г. Воткинск
 
    Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Акуловой Е.А.,
 
    при секретаре Ивановой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) об установлении для должника по исполнительному производству Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) (далее по тексту УПФРФ) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника по исполнительному производству Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Заявление обосновано тем, что Бусыгин Л.Н. зарегистрирован <дата> в качестве страхователя — индивидуального предпринимателя по обязательному пенсионному страхованию в УПФРФ и является плательщиком страховых взносов согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). Частью 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Размер недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов плательщика страховых взносов Бусыгина Л.Н. на основании исполнительного документа — Постановления УПФРФ №*** от <дата> составляет <сумма> В соответствии с положениями ст. 20 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и штрафов при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов осуществляется территориальными органами ПФР на основании решения о страховых взносах за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве. <***> РО СП УФССП по УР на основании исполнительного документа - постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя №*** от <дата> выданного в отношении должника Бусыгина Л.Н. о взыскании в пользу взыскателя — УПФРФ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) в размере <сумма>., возбуждено исполнительное производство №*** от <дата> В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник не принимал никаких мер к погашению задолженности, от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании Закона № 212-ФЗ, уклонялся, не обращался в УПФР для урегулирования вопросов погашения недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. На основании вышеизложенного, учитывая, что установление для должника Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа — Постановления УПФРФ №*** от <дата> руководствуясь п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229 ФЗ), просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бусыгина Л.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании представитель УПФРФ – Кошкарова Е.А., действующая на основании доверенности от <дата> со сроком действия по <дата>, доводы, изложенные в заявлении об установлении для должника по исполнительному производству Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поддержала, дополнительно пояснила, что до настоящего времени задолженность Бусыгиным Л.Н. не погашена, в связи с чем, просит заявление удовлетворить.
 
    Должник Бусыгин Л.Н. в судебном заседании с заявлением согласился, пояснил, что о возбуждении исполнительного производства по постановлению УПФР ему известно, у него имеются другие долги, которые в настоящее время он частично погасил, но по указанному в заявлении постановлению УПФР задолженность им до настоящего времени не погашена. Намерен предпринять меры к ее погашению частями.
 
    В судебное заседание представитель <***> районного отдела СП УФССП по УР не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, им не представлены сведения о причинах неявки, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Рассмотрев заявление, выслушав представителя взыскателя и должника, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
 
    На основании ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионным фондом РФ и территориальными органами осуществляется контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) – территориальный орган Пенсионного фонда РФ осуществляет контрольные функции в области уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и принятые им акты о взыскании денежных средств (указанных страховых взносов) являются исполнительными документами.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, на основании постановления №*** от <дата> (копия на л.д. №***) начальника УПФРФ Зайцева В.В., вынесенного соответствии с положениями ст. 20 Закона № 212-ФЗ, с Бусыгина Л.Н. взысканы страховые взносы, пени на общую сумму <сумма>
 
    На основании вышеуказанного исполнительного документа <***> районным отделом СП УФССП по УР возбуждено исполнительное производство №*** от <дата> что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства (копия на л.д. №***).
 
    Требования исполнительного документа по уплате задолженности страховых взносов и пени в сумме <сумма> в установленный ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок, а также до настоящего времени должником не исполнены, что подтверждается представленным заявителем в материалы дела реестром платежей по состоянию на <дата> (л.д. №*** и реестром по состоянию на <дата> представленным в судебном заседании. Доказательств обратному должником судебному приставу исполнителю и суду не представлено, несмотря на возложенную на него судом определением от <дата> (об. л.д. №***), в соответствии со ст. 56 ч. 2 ГПК РФ, обязанность представить доказательства тому, что постановление о взыскании с Бусыгина Л.Н. задолженности по страховым взносам исполнено им в полном объеме, либо представить доказательства наличия конкретных и уважительных причин, по которым постановление не исполнено и не могло быть исполнено. Напротив, в судебном заседании должник подтвердил факт неисполнения постановления УПФР от <дата>
 
    С учетом изложенного, заявление Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) об установлении для должника по исполнительному производству Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному выше исполнительному производству подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, в пользу УПФРФ с Бусыгина Л.Н. подлежит взысканию госпошлина в сумме <сумма> уплаченная заявителем платежным поручением №*** от <дата> (л.д. №***).
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) об установлении для должника по исполнительному производству Бусыгина Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить для должника Бусыгина Л.Н., <дата> года рождения, уроженца с<*****>, зарегистрированного по адресу: <*****>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №*** от <дата> возбужденному на основании постановления №*** от <дата> начальника Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и <***> районам УР (межрайонное) Зайцева В.В. о взыскании с Бусыгина Л.Н. страховых взносов, пени в общей сумме <сумма>
 
    Взыскать с Бусыгина Л.Н. в пользу Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) государственную пошлину в размере <сумма>
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня объявления решения путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
 
    Председательствующий судья Е.А.Акулова