Решение от 26 декабря 2013 года №2-1201-2013год

    Дело № 2-1201-2013 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации

 
    26 декабря 2013 года     с. Аргаяш
 
    Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующей судьи Шаяхметовой Ф. Р.,
 
    при секретаре Юнусовой Р.Н.,
 
    с участием прокурора Смирновой У.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> об обязании обеспечить доступ к информации о деятельности образовательного учреждения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> об обязании обеспечить доступ к информации о деятельности образовательного учреждения в соответствии с Правилами размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об
образовательной организации, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование требований указали, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных учреждений района.
 
    Согласно п.21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. к компетенции образовательной организации относится обеспечение, создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ управлением образования <данные изъяты> <адрес> на базе межшкольного методического Центра управления образования создан единый сайт дошкольных учреждений района, на котором организованы страницы для каждого образовательного учреждения. Необходимую информацию для заполнения страниц сайта должны были представить руководители дошкольных учреждений.
 
    В ходе проверки установлено, что до настоящего времени вышеуказанные требования законодательства МОУ <данные изъяты> не соблюдаются: информация о деятельности образовательного учреждения определенная вышеназванными нормами на сайте отсутствует.
 
    Отсутствие доступа к информации о деятельности образовательной организации, реализуемых ею образовательных программ, материально-техническом обеспечении, квалификации педагогических работников и другой информации ограничивает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе родителей несовершеннолетних, нарушает принципы открытости и доступности сведений об образовательной организации и оказываемых организацией услугах.
 
    В судебном заседании прокурор требования поддержал.
 
    Представитель ответчика директор МОУ <данные изъяты> ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что сайт школы открыт с ноября 2010 года, все указанные документы в него занесены, периодически сведения пополняются, но нет акта самообследования.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. к компетенции образовательной организации относится обеспечение, создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Согласно требованиям ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
    При этом образовательные организации обеспечивают открытость и доступность следующей информации:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного * профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов,' по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления
 
    и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) и др.
 
    Копий: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации.
 
        Аналогичные положения закреплены в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной—сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
        Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что МОУ <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, создано для оказания услуг в сфере образования, а именно: предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, и осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии.
 
    В ходе проведенной проверки Прокуратурой <данные изъяты> установлено, что МОУ <данные изъяты> имеет официальный сайт в сети «Интернет», но сведения в нем неполные, отсутствует акт самообследования школы.
 
    Отсутствие доступа к информации о деятельности образовательной организации, реализуемых ею образовательных программ, материально-техническом обеспечении, квалификации педагогических работников и другой информации ограничивает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе родителей несовершеннолетних, нарушает принципы открытости и доступности сведений об образовательной организации и оказываемых организацией услугах.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования действующего законодательства в части создания официального сайта и размещения на нем предусмотренной законом информации МОУ <данные изъяты> не выполняются в полной мере.
 
    Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> обеспечить доступ к информации о деятельности
образовательного учреждения в соответствии с Правилами размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об
образовательной организации, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
 
    Председательствующая: Шаяхметова Ф.Р.
 
    Копия верна, судья:
 
    Секретарь