Решение от 22 мая 2014 года №2-1200/2014

    Дело № 2-1200/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г. Кирово-Чепецк                                                                    22 мая 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.
 
    при секретаре     Синцовой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Л.Л. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зиновьева Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о признании решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж.
 
    В обоснование иска указала, что /дата/ она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему медицинский стаж работы не менее 30 лет, однако решением комиссии № от /дата/ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Ответчиком было указано, что ее специальный стаж составляет 28 лет 06 месяцев 12 дней. В ее специальный стаж не были включены периоды работы: в должности <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ ( 1 год 04 мес. 29 дней) и с /дата/ по /дата/ г.(25 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    С решением комиссии она не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от /дата/ незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить вышеназванные периоды в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе судебные расходы в сумме 1100 руб.
 
    В судебном заседании Зиновьева Л.Л. изменила исковые требования, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить вышеназванные периоды в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности, Шамакова О.Ю. с исковыми требованиями Зиновьевой Л.Л.не согласна, в судебном заседании пояснила, что Зиновьева Л.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от /дата/ ей в назначении пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.
 
    Период работы: в должности <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ ( 1 год 04 мес. 29 дней) не может быть зачтен в специальный стаж, к.к. учреждение не поименовано Списком от 29.10.2002 № 781 и структурное подразделение не поименовано п.6 Правил от 29.10.2002 № 781.
 
    Период нахождения на курсах с отрывом от производства, не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполняются требования пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    С учетом изложенного, ее специальный стаж составляет 28 лет 06 месяцев 12 дней.
 
    Просит отказать Зиновьевой Л.Л. в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Зиновьевой Л.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с подпунктом. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.01.2001 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2012г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовым актами, при условии уплат за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н.
 
    В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста.
 
    В соответствии с п.1.5 Приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа об ее присвоении.
 
    Из копии диплома ДТ № 101733, следует, что Зиновьева Л.Л. (М.Л.Л.) в 1981 году окончила Кировское медицинское училище Кировской области по специальности «медицинская сестра» и ей присвоена квалификация медицинской сестры.
 
    Согласно представленных документов (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы Зиновьевой Л.Л. на момент обращения за назначением пенсии составляет 28 лет 06 месяцев 12 дней без учета периода нахождения на курсах повышения квалификации ( 25 дней) и периода работы в должности <данные изъяты> /дата/ по /дата/ ( 1 год 04 мес. 29 дней).
 
    Суд признает обоснованными доводы Зиновьевой Л.Л. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства - с /дата/ г.по /дата/ календарно, поскольку из приказа № от /дата/ по <адрес> она обучалась на курсах усовершенствования по теме «Сестринское дело в неврологии» с отрывом от производства.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж Зиновьевой Л.Л. период нахождения на курсах с отрывом от производства- с /дата/ г.по /дата/ календарно
 
    Суд признает обоснованными доводы Зиновьевой Л.Л. о включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> /дата/ по /дата/ ( 1 год 04 мес. 29 дней) поскольку <адрес> относится к лечебно-профилактическим больничным учреждениям здравоохранения. Указанный факт подтверждается следующими документами:
 
    Согласно приказа по Министерству здравоохранения СССР за № 92-з от 07 мая 1970 года с 01.10.1970 года <адрес> Министерства здравоохранения СССР преобразована с <адрес> Министерства здравоохранения СССР с возложением обязанности оказания медицинской помощи работающим на <данные изъяты>.
 
    Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.12.1975 года к номенклатуре учреждений здравоохранения для системы Третьего главного управления при Министерстве здравоохранения СССР отнесены по разделу «Лечебно-профилактические учреждения» в подраздел «Больничные учреждения» - центральная медико-санитарная часть (медсанотдел) Министерства здравоохранения СССР.
 
    Согласно приказу по Третьему главному управлению при Министерстве здравоохранения СССР от 09.01.1976 года № 5 внесены изменения в наименования отдельных учреждений Третьего главного управления при Министерстве здравоохранения СССР.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СССР № 1096 от 05.10.1987 года была утверждена новая организационная структура лечебно-профилактических учреждений Третьего главного управления при Министерстве здравоохранения СССР ( Федеральное управление Медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме России) в соответствии с которым <адрес> переименован в <адрес>.
 
    Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы Зиновьевой Л.Л. составляет 30 лет 06 дней, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Зиновьевой Л.Л. удовлетворить.
 
    Включить в льготный стаж Зиновьевой Л.Л., дающий право для досрочного назначения пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> /дата/ по /дата/ (1 год 04 мес. 29 дней).
 
    Включить в льготный стаж Зиновьевой Л.Л., дающий право для досрочного назначения пенсии по старости период нахождения на курсах с отрывом от производства период с /дата/ по /дата/ календарно.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Зиновьевой Л.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья                   О.А.Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2014 года