Решение от 18 июня 2014 года №2-1200/2014

К делу № 2-1200/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«18» июня 2014 г. г. Новороссийск
 
    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
 
    в составе: судьи Константиновой Р.П.,
 
    при секретаре: Каширговой Т.Н.,
 
    с участием представителя истца по доверенности <ФИО1>, представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности Сидориной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова И. Н. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Парамонов И.Н. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 г., обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внести в сведении о земельном участке с кадастровым номером <№> соответствующие изменения с момента вступления решения суда в законную силу, указать, что решение является основанием для ИФНС по г. Новороссийску осуществить перерасчет земельного налога в отношении указанного земельного участка за налоговые периоды 2013 - 2014 г.г., применив в качестве налоговой базы кадастровую стоимость, установленную решением суда.
 
    Требования обосновал тем, что Парамонову И.Н. на праве собственности принадлежит земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес>. Строения и сооружения на земельном участке отсутствуют, подъездных путей, коммуникаций не имеется. Сведения о земельном участке внесены в кадастр 19.04.2010 г. По данным кадастрового паспорта от 26.11.2013 г., кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> руб., по данным кадастрового паспорта от 07.11.2013 г. кадастровая стоимость составляла <данные изъяты> руб..
 
    Истец не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, определенной методом массовой оценки ввиду его несоответствия рыночной стоимости земли, поскольку в соответствии с налоговым законодательством он обязан уплачивать налог на землю, исходя из размера кадастровой стоимости участка. Ошибочное определение кадастровой стоимости повлечет за собой предоставление ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК недостоверных сведений о налоговой базе в отношении земельного участка, и, соответственно, неправильное определение ИФНС России по г. Новороссийску размера земельного налога за 2013-2014 г.г..
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в нем обстоятельствам и просит их удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной проведенной по делу экспертизой.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК просит вынести решение на усмотрение суда.
 
    Представитель администрации МО г. Новороссийск, ИФНС России по г. Новороссийску в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Федеральному стандарту оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденном Приказом Минэкономразвития России № 508 от 22.10.2010 г. под кадастровой стоимостью земельного участка понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимости объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316. В соответствии с данными Правилами, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Во исполнение пункта 11 Правил приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 г. № 39 утверждены «Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», позволяющие определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе отдельных видов разрешенного использования.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности, он был дополнен главой III. 1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
 
    Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и данных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07 2007 N 255 (в редакции, действовавшей в период внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, при этом сама по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В силу ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта опенки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
 
    Из ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.
 
    По делу установлено, что Парамонов И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№> от 20.03.2012 г..
 
    В соответствии с кадастровым паспортом от 07.11.2013 г. указанный земельный участок имеет кадастровую стоимость – <данные изъяты> руб., в соответствии с кадастровым паспортом от 26.11.2013 г. – <данные изъяты> руб..
 
    Проведенной по делу судебной оценочной экспертизой установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес> по состоянию на 01.01.2011 г. составляет <данные изъяты> руб. Исходя из рыночной стоимости данного земельного участка, его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2011 г. составляет <данные изъяты> руб..
 
    Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Парамонова И. Н. удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес>, по состоянию на 01.01.2011г. в размере рыночной стоимости - <данные изъяты> руб..
 
    Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес>, по состоянию на 01.01.2011г. в размере рыночной стоимости - <данные изъяты> руб. с момента вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Решение является основанием для ИФНС России по г. Новороссийску осуществить перерасчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, земельный массив <№>, в районе <адрес> за налоговые периоды 2013 - 2014 годов, применив в качестве налоговой базы кадастровую стоимость равную <данные изъяты> руб..
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Константинова Р.П.