Решение от 10 июля 2014 года №2-1200/2014

Гр. дело № 2-1200/2014 (вступило в законную силу 12.08.2014) РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года г. Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Моховой Т.А.,
 
    при секретаре Бахматовой Д.Г.,
 
    с участием прокурора Кожевникова И.Ю.,
 
    представителя ответчика Тарасовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – ГОАУСОН «АКЦСОН») о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки, в срок до <дата>.
 
    В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления в деятельности ГОАУСОН «АКЦСОН» было установлено, что по состоянию на <дата> на территории земельных участков, на котором расположено здание ГОАУСОН «АКЦСОН» по адресу: <адрес>, имеется 2 контейнера. Контейнеры стоят на деревянном настиле, контейнерная площадка не имеет бетонированного или асфальтированного покрытия, не ограждена. Контейнеры не оборудованы крышками, контейнеры для сбора отходов класса «А» не имеют соответствующей маркировки. Указанные факты свидетельствуют о нарушении пунктов 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09, п.6.5, 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10.
 
    В результате бездействия ГОАУСОН «АКЦСОН» по соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Просит обязать ГОАУСОН «АКЦСОН» оборудовать на территории земельного участка с кадастровым номером <.....>, предоставленного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, контейнерную площадку, соответствующую требованиям пунктов 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09, п.6.5, 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10, в срок до <дата>, а именно: обеспечить контейнерную площадку бетонным или асфальтовым покрытием; предусмотреть размеры контейнерной площадки превышающими площадь основания расположенных на них контейнеров на 1,5 м во все стороны; установить по периметру площадок ограждение; оборудовать контейнеры крышками; обеспечить нанесение соответствующей маркировки на контейнеры для сбора отходов класса «А».
 
    В судебном заседании помощник прокурора уточнил заявленные требования, просит обязать ГОАУСОН «АКЦСОН» оборудовать контейнерную площадку, соответствующую требованиям пунктов 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09, п.6.5, 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10, а именно: обеспечить контейнерную площадку бетонным или асфальтовым покрытием; предусмотреть размеры контейнерной площадки превышающими площадь основания расположенных на них контейнеров на 1,5 м во все стороны; установить по периметру площадок ограждение.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представила, сообщила о частичном исполнении учреждением предъявленных требований: контейнеры оборудованы крышками, на них нанесена соответствующая маркировка.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Мнения по иску не представил.
 
    Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора г. Апатиты подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Согласно статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со пунктами 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.11.2009 № 71 (в ред. Изменений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.02.2014 № 7), зарегистрированных в Минюсте России 29.12.2009 № 15884, расстояние от мусоросборников до здания организации, мест отдыха и занятия физкультурой должно быть не менее 25 метров. Для установки мусоросборников должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, огражденная бордюром и зелеными насаждениями. На территории участка организации проводят ежедневную уборку. Очистку мусоросборников проводят при их заполнении на 2/3 объема. После опорожнения мусоросборников проводят их дезинфекцию и дезинсекцию.
 
    Согласно пунктам 6.5, 4.6 СанПиН 2.17.2790-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 №163, зарегистрированы в Минюсте РФ 17.02.2011 №19871, контейнеры с отходами класса «А» хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.
 
    В судебном заседании установлено, что ГОАУСОН «АКЦСОН» осуществляет свою деятельность на основании Устава Учреждения, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от <дата> <№>. Предметом деятельности учреждения является наиболее оказание семьям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
 
    ГОАУСОН «АКЦСОН» внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <.....>, что подтверждается свидетельством серии <.....>, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <№>.
 
    <дата> ГОАУСОН «АКЦСОН» заключен договор с ООО «<.....>» на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с территории (объекта) ГОАУСОН «АКЦСОН»согласно приложению № 1, а <дата> утверждено положение о порядке обращения с отходами в ГОУАСОН «АКЦСОН».
 
    <дата> прокуратурой города Апатиты установлено, что в нарушение пунктов 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09, п.6.5, 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 на территории земельного участка, закрепленного ГОАУСОН «АКЦСОН» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на контейнерной площадке по ул. <.....> (земельный участок с кадастровым номером <.....>), имеются 2 контейнера. Контейнеры стоят на деревянном настиле, контейнерная площадка не имеет бетонированного или асфальтированного покрытия, не ограждена. Контейнеры не оборудованы крышками, контейнеры для сбора отходов класса «А» не имеют соответствующей маркировки. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.
 
    В судебное заседание представлены фотоматериалы, свидетельствующие оборудование мусорных контейнеров крышками, нанесения на контейнеры, предназначенные для сбора отходов класса «А», соответствующей маркировки.
 
    Документов, подтверждающих, что вышеуказанная контейнерная площадка, расположенная на территории земельного участка, закрепленного за ГОУАСОН «АКЦСОН» на праве постоянного (бессрочного) пользования, полностью соответствует требованиям СанПиН, ответчиком не представлены.
 
    Таким образом, в результате бездействия ГОАУСОН «АКЦСОН» по соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления нарушается право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела суд считает исковые требования прокурора г. Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к ГОАУСОН «АКЦСОН» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона, предложенным прокурором до 30 июня 2015 года, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, поскольку он является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений требований природоохранного законодательства.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    С учетом требований пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки - удовлетворить.
 
    Обязать государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» в срок до <дата> оборудовать на территории земельного участка с кадастровым номером <.....> контейнерную площадку в соответствии с пунктами 3.8, 9.2 СанПиН 2.1.2.2564-09, пунктами 6.5, 4.6СанПиН 2.1.7.2790-10, а именно:
 
    обеспечить контейнерную площадку бетонным или асфальтовым покрытием;
 
    предусмотреть размеры контейнерной площадки превышающими площадь основания расположенных на них контейнеров на 1,5 м во все стороны;
 
    установить по периметру площадок ограждение.
 
    Взыскать с государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Апатиты в размере <.....>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Т.А. Мохова