Решение от 03 июня 2013 года №2-1200

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    3 июня 2013 года г. Лесосибирск
 
    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Цитцер М.В., при секретаре судебного заседания Мамонтовой В.В., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Оласюк О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1200 по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Зябликовой В.И. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры « Городской Дом культуры «Магистраль» об установлении размера заработной платы в соответствующем законодательству размере, взыскании недоначисленной заработной платы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Лесосибирска обратился с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01.01.2013 г. должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Зябликова В.И. работает в должности <данные изъяты> в МБУК Городской дом культуры «Магистраль», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, и совмещения составляет <данные изъяты> рубль. Таким образом, заработная плата Зябликовой В.И.. установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Прокурор г. Лесосибирска просит обязать МБУК «Маклаковский Дом культуры» установить заработную плату Зябликовой В.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с МБУК «Маклаковский Дом культуры» в пользу Зябликовой В.И. сумму недоначисленной заработной платы за период январь 2013-март 2013 года в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Оласюк О.В. исковые требования поддерживает, доводы, изложенные подтвердила.
 
    Истец Зябликова В.И. требования прокурора поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика МБУК «Маклаковский Дом культуры» в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представители третьих лиц Администрации города Лесосибирска, Лесосибирского городского Совета депутатов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав помощника прокурора г. Лесосибирска, исследовав и оценив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).
 
    С 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 205 рублей в месяц ( ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г., в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Установленный размер оплаты труда вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.
 
    Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
 
    В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.01.2013 года должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    Как следует из копий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ Зябликова В.И. работает в МБУК Городской дом культуры «Магистраль» <данные изъяты> с тарифной ставкой <данные изъяты> рублей с выплатой 50 % северной надбавки, 30% районного коэффициента,
 
    Заработная плата по основной ставке выплачена истцу в 2013 году за <данные изъяты> рабочих дней в январе – <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> рабочих дней в феврале – <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> рабочих дней в марте – <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУК «Маклаковский Дом культуры» являются обоснованными.
 
    Согласно производственному календарю, количество рабочих дней в 2013 году составляет в январе-17, в феврале-20, в марте -20 рабочих дней.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за 2013 год: январь в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), февраль в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), март в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты>), всего <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> руб.*3).
 
    Кроме того, требования прокурора г. Лесосибирска обязать МБУК «Маклаковский Дом культуры» установить заработную плату истцу на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.
 
    При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.
 
    Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.
 
    Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.
 
    В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400 руб.+200 руб.) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Зябликовой В.И. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской дом культуры «Магистраль» удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской дом культуры «Магистраль» установить заработную плату Зябликовой В.И. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской дом культуры «Магистраль» в пользу Зябликовой В.И. недоначисленную заработную плату за январь - март 2013 года в размере <данные изъяты> 00 копеек.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Городского дома культуры «Маклаковский дом культуры» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.
 
    Судья М.В.Цитцер
 
    Мотивированное решение изготовлено 10.06.2013 года