Решение от 22 августа 2014 года №2-1199/2014

                                                                                                                       Дело № 2-1199/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
             г. Россошь                                                                                                         22 августа 2014 года.
 
             Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ворона А.В.
 
    при секретаре Лаптиевой Л.И.
 
    с участием представителя истца помощника Россошанского межрайпрокурора /Малахов А.П./,
 
    ответчика, Главы администрации Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области - /Бутовченко В.И./, представителя по доверенности -
 
    /Брусиловская Р.С./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации Александровского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» ссылаясь при этом на следующее:
 
            Межрайпрокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора от 07.12.2007 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения администрацией Александровского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в результате которой выявлены нарушения.
 
            На территории Александровского сельского поселения имеются дороги местного значения, не относящиеся к дорогам федерального, регионального, межмуниципального значения, перечень которых определен соответствующим нормативным правовым актом. Но схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог местного значения в администрации сельского поселения отсутствуют. Невыполнение органом местного самоуправления своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог в части, разработки схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения, создает неопределенность при определении местонахождения технических средств регулирования дорожного движения, может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
 
            Кроме того, отсутствие у ответчика схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения препятствует размещению в установленном порядке новых дорожных знаков и разметки с учетом меняющейся дорожной обстановки, средств наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, что негативным образом влияет на безопасность дорожного движения на территории Александровского сельского поселения, а также препятствует полному объективному и всестороннему исследованию судебными органами и органами ГИБДД обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и административных правонарушений, имевших место на дорогах муниципального значения. Отсутствие надлежащим образом разработанной схемы дислокации дорожных знаков и разметки влечет за собой возможность признания фактически установленных в пределах сельского поселения дорожных знаков и разметки необоснованно размещенными. Данные обстоятельства создают предпосылки для незаконного привлечения участников дорожного движения к административной и уголовной ответственности.
 
            Таким образом, Россошанский межрайпрокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит:
 
            Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, выражающееся в не разработке схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области.
 
            Обязать администрацию Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области разработать схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области с согласованием и утверждением данной схемы в установленном законодательством порядке в срок до 01.12.2014 года.
 
            Помощник прокурора /Малахов А.П./ в судебном заседании поддержал иск Россошанского межрайпрокурора и просит суд его удовлетворить в полном объеме.
 
            Представитель ответчика, Глава администрации Александровского сельского поселения Россошанского района Воронежской области /Бутовченко В.И./ и представитель по доверенности /Брусиловская Р.С./ в судебном заседании иск признали в полном объеме, о чем имеется заявление, приобщенное к материалам гражданского дела. Последствия признания иска им ясны и понятны.Однако при этом просят суд продлить срок исполнения до 05.05.2015 года.
 
            Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Россошанскому муниципальному району Воронежской области, в судебное заседание не явился. Был извещен надлежащим образом судебной повесткой письмом с уведомлением. О причинах своей неявки суду не сообщил и заявлений не предоставил. Суд, совещаясь на месте, и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
 
            Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
            В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано, только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит интересам сторон, и других лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,          
 
РЕШИЛ:
 
            Признать бездействие администрации Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, выражающееся в не разработке схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области - незаконным.
 
            Обязать администрацию Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области разработать схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения Александровского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области с согласованием и утверждением данной схемы в установленном законодательством порядке в срок до 05.05.2015 года.
 
            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий судья:                                                                 А.В. Ворона.