Решение от 12 августа 2014 года №2-1198/2014

    Дело № 2-1198/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ленск 12 августа 2014 г.
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Романовой Ю.Н.
 
    при секретаре Авдеевой А.О.,
 
    с участием пом. прокурора Ленского района РС (Я) Глазкова С.М.,
 
    представителя заявителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) по доверенности Колосова П.Б.,
 
    заинтересованного лица Ожогина В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) Елизарова Е.Ю. об установлении административного надзора в отношении Ожогина В.С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) Елизаров Е.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ожогина В.С. осужденного по приговору Верховного суда РС(Я) от 25.03.2004 г. по п. «ж» ч.2 ст.105, ч.2 ст.167 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, отбывающего наказание в колонии поселения ФКУ ИК-8 переведенного из исправительной колонии строгого режима по постановлению Якутского городского суда РС(Я) от 12.09.2012 г. мотивируя тем, что осужденный Ожогин В.С. характеризуется отрицательно, до прибытия на УКП в других исправительных учреждениях допускал 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 19.07.2007 г. признавался злостным нарушителем, данные нарушения погашены по истечении срока давности. После прибытия в УКП ИК-8 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. На беседы воспитательного характера реагирует посредственно, должные и правильные выводы для себя делать старается. Трудоустроен, к работе относится добросовестно. Поддерживает дружеские отношения с различными категориями осужденных. Отношения с другими осужденными и с представителями администрации учреждения строит не всегда правильно. На меры воспитательного воздействия реагирует не в полной мере. В воспитательных мероприятиях проводимых среди осужденных участвует. [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Поскольку осужденный Ожогин В.С. в связи с не снятыми и не погашенными нарушениями установленного порядка отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) Елизаров Е.Ю. просит установить административный надзор и административные ограничения в виде запрещения посещения увеселительных и питейных заведений (кафе, рестораны, бары); запрещения пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов до 05 часов 00 мин., обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от одного до четырех раз в месяц.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) по доверенности Колосов П.Б. поддержал заявление и изложенные в нём доводы, просит установить административный надзор в отношении осужденного Ожогина В.С. и установить ограничения и обязанности указанные в заявлении в соответствии с федеральным законом № 64.
 
    Заинтересованное лицо Ожогин В.С. с заявлением согласен, просит снизить срок административного надзора, пояснив, что он иностранный гражданин, паспорт потерян в период следствия, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
 
    Пом. прокурора Глазков С.М. просит суд отказать в удовлетворении заявления.
 
    Заслушав доводы участников судебного заседания, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
 
    1)     Тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2)     Преступления при рецидиве преступлений;
 
    3)     Умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Из материалов дела следует, что Ожогин В.С. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.2 ст. 167УК РФ (первое относится к категории особо тяжких), что формально является основанием для установления административного надзора.
 
    Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22, следует, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом частью 2 статьи 2 указанного Закона определено, что понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".
 
    Исходя из положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, пп. 3 п. 11 ст. 13.3, пп. 5 п. 9 ст. 18 Закона иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
 
    На основании п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
 
    Согласно ответу и.о. начальника ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе, Ожогин В.С. зарегистрирован по месту пребывания как гражданин [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] с [ДАТА] по [ДАТА] по адресу г. Ленск РС (Я), [АДРЕС] ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) на период отбывания наказания. Ожогин В.С. с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ не обращался, кроме того, на основании п.п. 6 п.1 ст. 9 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., вид на жительство не выдается и заявление на приобретение гражданства РФ отклоняется, если заявитель имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
 
    При таких обстоятельствах, установление судом административного надзора в отношении Ожогина В.С., являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении Ожогина В.С. не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, следовательно, обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.
 
    Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Ожогин В.С. являясь иностранным гражданином (гражданином [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]), зарегистрирован по месту пребывания только на период отбытия наказания, а документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после отбытия наказания на законных основаниях отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) Елизарова Е.Ю. об установлении административного надзора в отношении Ожогина В.С., не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РС (Я) Елизарова Е.Ю. об установлении административного надзора в отношении Ожогина В.С., отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья п/п Ю.Н. Романова.
 
    Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме «12» августа 2014г.