Решение от 19 ноября 2013 года №2-1197/2013

    Дело № 2-1197/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 ноября 2013 года                            Холмский городской суд
 
                                                                                Сахалинской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи                        Хабисламовой Т.Э.,
 
    при секретаре                                                     Смоляковой Ю.Г.,
 
    при участии: представителя истца ФИО, представителя ответчика Давыдова А.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Ким С. В. к М. Д. М. об обязании перенести на безопасное расстояние объект бани, расположенной на земельном участке в <адрес> по адресу <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ким С.В. обратился в суд с иском к М. О. М. о об обязании демонтировать возводимое деревянное строение и перенести на безопасное расстояние.
 
    В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка и жилого дома расположенного в <адрес>. В 2011 г. ответчик на своем участке завершил строительство бани с нарушением требований пожарной безопасности, поскольку расстояние от <адрес> до бани составляет около 3-х метров при норме 18. Материалы из которых построена баня- горючие, кроме того расположена на месте прохождения водяной и теплотрасс. Ввиду того, что возведенное строение не соответствует противопожарным нормам и правилам, что усматривается из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ – данное строение нарушает права истца.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика М. О.М. на надлежащего- М. Д. М..
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в части обязания ответчика демонтировать возводимое деревянное строение и производство по делу в данной части прекращено.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца уточнены заявленные требования и в окончательном виде просила обязать М. Д. М. перенести на безопасное расстояние объект бани, расположенной на земельном участке в <адрес> по адресу <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, пояснила, что доказательств в обоснование заявленных требований кроме акта ООО «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Представитель ответчика в иске просил отказать, поскольку права истца возведенным строением не нарушены, что подтверждается консультацией специалиста, кроме того, каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований суду не представлено.
 
    Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право собственности Ким С.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и жилой дом, расположенных в <адрес> подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и серии <адрес>.
 
    М. Д.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома расположенных в <адрес>), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и серии <адрес>.
 
    Стороной ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в 2009 г. была построена хозяйственная постройка- баня, которая также отмечена в техническом паспорте на дом.
 
    На основании п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется на постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, а также строения и сооружения вспомогательного использования (навесы, беседки, бани, хозблоки и т.д.).
 
    Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    По смыслу указанных норм права, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих юридических фактов: наличия права собственности (иного законного права владения) у истца и нахождения имущества у него на момент подачи иска; противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
 
    Таким образом, негаторный иск направлен на отрицание возможности третьих лиц произвольно вмешиваться и чинить препятствия в пользовании собственником (законным владельцем) принадлежащей ему вещью.
 
    Особенности распределения бремени доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином законном праве владения) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
 
    Согласно подп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
 
    Спорная постройка ответчицы является объектом вспомогательного назначения, разрешение на ее строительство не требуется, данное строение должно возводиться с соблюдением противопожарных норм и правил.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона № 123-ФЗ противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
 
    Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 174 утвержден "СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Исходя из п. 4.3 данных правил, противопожарные расстояния определяются в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности зданий, строений, сооружений.
 
    Так, ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ утвержден "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который направлен на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях, строениях и помещениях.
 
    Согласно п. 36 ст. 2 указанного Федерального закона противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.
 
    Противопожарные расстояния между жилыми зданиями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к указанному Федеральному закону (п. 1 ст. 69 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в редакции, действовавшей на момент начала возведения спорного объекта), согласно которой минимальный противопожарный разрыв составляет 6 метров для зданий 1 - 3 степеней огнестойкости и 10 метров для зданий 4 - 5 степени огнестойкости.
 
    В соответствии со ст. 80 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий, сооружений и строений должны обеспечивать в случае пожара нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения.
 
    Согласно п. 9 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по табл. 1*. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. Согласно таблице 1*, противопожарные расстояния от бани V степени огнестойкости до жилого дома IV степени огнестойкости должно составлять не менее 15 метров.
 
    Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 174 утверждены СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
 
    Исходя из п. 4.3 указанных Правил, противопожарные расстояния определяются в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности зданий, строений, сооружений.
 
    При этом, противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 м при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из материалов группы НГ или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из материалов группы НГ. (п. 4.12).
 
    В соответствии с п. 9 Примечания к таблице № 1 расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по таблице № 1 с учетом п. 10 Примечания к таблице № 1 Приложения № 1 указанных Правил. Так согласно указанным пунктам расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89.
 
    Пунктом п. 1.11 СНиП 2.08.01-89 предусмотрено, что при наибольшей допустимой площади этажа пожарного отсека в 800 кв. м расстояние не нормируется.
 
    Как установлено специалистом- начальником ТО НД Холмского района ФИО2. суммарная площадь застройки, включая незастроенную площадь между жилым домом М. Д.М. и Ким С.В. составляет примерно 600 кв.м.
 
    Специалистом сделан вывод, что противопожарное расстояние от бани до жилых домов соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство».
 
    В судебном заседании установлено, что стороны являются собственниками смежных земельных участков и домовладений, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>).
 
    В п. 1.1 СП 4.13130.2009 указано, что настоящий Свод правил разработан в соответствии со статьей 52, главой 16 и статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, в части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними.
 
    Согласно п. 4 ст. 16.1 Федерального закона "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
 
    Положения п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" допускают несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом.
 
    В противном случае требования технического регламента считаются не соблюденными.
 
    П. 1.1. Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") установлено, что настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.
 
    Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1.
 
    Таким образом противопожарное расстояние от бани до жилых домов соответствует требованиям СП 4.13130-2013 и Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной     безопасности».
 
    Как указывалось ранее бремя доказывания в данном споре лежит на истце. Какие-либо доказательства кроме акта, составленного ООО «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому баня, построенная владельцем <адрес> расположена на 0,5 м. от забора и в 3-х метрах <адрес> и построена на месте водяной и теплотрасс, в материалы дела не представлено. Данный акт составлен не специализированной организацией, кроме того он не содержит сведений о том, что объект возведен с нарушением норм противопожарного законодательства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
 
    Согласно с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Ч. 3 ст. 38 ГПК РФ установлено, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
 
    Статья 35 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Каких-либо доказательств Ким С.В. в обоснование заявленных требований относительно того, что возведенное строение бани не соответствует противопожарным нормам и правилам, не представлено.
 
    На основании вышеизложенного, делаю вывод, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Ким С. В. к М. Д. М. об обязании перенести на безопасное расстояние объект бани, расположенной на земельном участке в <адрес> по адресу <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2013 г.
 
    Судья                                        Хабисламова Т.Э.