Дата принятия: 31 мая 2021г.
Номер документа: 2-1195/2021
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2021 года Дело N 2-1195/2021
именем Российской Федерации
31 мая 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сандановой Д.Б. с участием прокурора Шарафутдинова М.В., при секретаре Кручина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к садоводческому некоммерческому товариществу N 55 "Автозаводец" об обязании устранить нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения некоммерческими организациями, созданными гражданами для ведения садоводства или огородничества, требований законодательства о пожарной безопасности. В результате проверки установлено, что требования пожарной безопасности в товариществе не соблюдаются, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе членом товарищества, так как в случае возникновения пожара возможно причинение вреда их имуществу, жизни и здоровью. Кроме того, от возникшего в товариществе возгорания возможно возникновение лесного (ландшафтного) пожара, в результате которого ущерб будет причинен лесному фонду и животному миру Российской Федерации.
Просит суд обязать ответчика обязать СНТ N 55 "Автозаводец" устранить нарушения п.п. 3, 71, 74,76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2012 N 1479, а именно: обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности председателя правления; обеспечить наличие у въезда на территорию товарищества схем с обозначением выездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, обеспечить создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, обеспечить разработку и утверждением паспорта территории садоводства и огородничества, подверженной угрозе лесных пожаров.
Прокурор Шарафутдинов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Председатель СНТ N 55 "Автозаводец" Крючков С.А. в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Статьей 1 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 16 Закона N 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности закреплена ст. 37 указанного Федерального закона.
Во исполнение ст. 16 Закона N 69-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), которые в соответствии с п. 1 устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п. 3 ППР лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.
Согласно п.71 ППР у въезда на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.
Пунктом 74 ППР определено, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, противопожарных а расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников, осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах.
Пунктом 76 ППР закреплено, что паспорт территории садоводства и огородничества, которая подвержена угрозе лесных пожаров, ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатывается и утверждается в соответствии с разделом ХХ настоящих Правил председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
В судебном заседании установлено, что СНТ N 55 "Автозаводец" не соблюдаются требования пожарной безопасности.
Согласно справке государственного инспектора ОНД и ПР по Читинскому, Карымскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Косатого Д.А., 07.04.2021 при проверке соблюдения требований пожарной безопасности СНТ "Автозаводец" выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует паспорт территории садоводства или огородничества, отсутствуют защитные противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,5 метра, отсутствуют схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов источников противопожарного водоснабжении.
В судебном заседании исследованы фотографии, на которых видно, что, действительно, на территории СНТ имеется сухая растительность.
Доводы представителя ответчика о частичном исполнении требований прокурора суд не принимает, так как подтверждающих доказательств не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены п.п. 3,71,74,76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "О противопожарном режиме".
Все вышеперечисленные нарушения законодательства могут повлечь нарушение прав граждан, в том числе членов товарищества, так как в случае возникновения пожара возможно причинение вреда их имуществу, жизни и здоровью. Кроме того, от возникшего в СНТ пожара возможно возгорание близлежащего лесного массива, в результате которого будет причинен ущерб лесному фонду государства, а также его животному миру.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.
Поскольку на СНТ N 55 "Автозаводец" законом возложена обязанность по соблюдению пожарной безопасности и на день вынесения решения указанная обязанность не выполнена, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч.2 ст. 333.206 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального района "Читинский район" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать СНТ N 55 "Автозаводец" устранить нарушения п.п. 3, 71, 74,76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2012 N 1479:
обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности председателя правления;
обеспечить наличие у въезда на территорию товарищества
схем с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения,
обеспечить создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра,
обеспечить разработку и утверждением паспорта территории садоводства и огородничества, подверженной угрозе лесных пожаров
Взыскать с СНТ N 55 "Автозаводец" в бюджет муниципального района "Читинский район" государственную пошлина в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Подпись. Санданова Д.Б.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
