Решение от 26 августа 2014 года №2-1195/2014

Решение по гражданскому делу
Дело <НОМЕР>
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
 
26 августа 2014 года                                                              г. Энгельс Саратовская область
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области С.В. Аракчеева,
 
    при секретаре Салашенко Е.Е.,
 
    с участием ответчика Ботова Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Саратовской области к Ботову Г.В. о  взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
 
установил:
 
 
    Министерство сельского хозяйства Саратовской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к Ботову Г.В. о взыскании неосновательного обогащения в размере 50000 руб. 00 коп.
 
    В обоснование заявленных требований указало, что <ДАТА2> к истцу от ответчика поступило заявление с просьбой предоставить ему как молодому специалисту ежегодное денежное пособие в размере 50000 руб. в соответствии с Законом Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области». После подтверждения трудовой деятельности в установленном порядке истцом принято решение о предоставлении Ботову Г.В. ежегодного денежного пособия в течении трех лет. Денежные средства в размере 50000 руб. были перечислены 09.09.2013 г. платежным поручением № 170. В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» молодой специалист - гражданин РФ в возрасте не старше 30 лет. Согласно п. 4 Положения о порядке предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2012 г. №186-П «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», молодой специалист не позднее 30 календарных дней со дня истечения года, отработанного в сельскохозяйственной организации предоставляет в Министерство копию трудовой книжки и справку от сельскохозяйственной организации, подтверждающую наличие трудовых отношений с молодым специалистом. Такие документы были представлены ответчиком <ДАТА5> Из представленного ответчиком паспорта следует, что Ботов Г.В. родился <ДАТА6>, и на момент подачи документов ему исполнилось 30 лет и 3 месяца. Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 50000 руб.
 
    В судебное заседание представитель истца Я. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебном заседании ответчик Ботов Г.В. исковые требования не признал в полном объеме, указал, что действительно получил от истца ежегодное денежное пособие в размере 50000 руб. Считает, что истец неправильно толкует норы закона, так как законодателем определено, что молодым специалистом гражданин считается в течении трех лет с момента регистрации Министерством заявления о предоставлении ежегодного пособия, а на момент подачи заявления ему было 29 лет, то есть он подпадает под категорию молодой специалист. Довод истца о том, что на момент подачи ответчиком документов, подтверждающих право на ежегодное денежное пособие ответчику исполнилось 30 лет, не является основанием для отказа в предоставлении мер государственной поддержки. Также считает, что выплаченные ему денежные средства не подлежат возврату в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ. С его стороны недобросовестных действий не было. Кроме того, указывает, что Министерство не обладает полномочиями по обращению в суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Учитывая согласие ответчика, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Статьей 2 Закона Саратовской области "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области" от 28.10.2011 N 148-ЗСО (далее Закон N 148-ЗСО) предусмотрено, что молодым специалистом является гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, окончивший образовательное учреждение среднего или (и) высшего профессионального образования, в том числе работающий на момент окончания образовательного учреждения (не считая периода прохождения воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком), согласно полученной квалификации в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в сельскохозяйственной организации при условии, что данная организация является основным местом работы молодого специалиста.
 
    В соответствии со статьями 3, 7 вышеуказанного <АДРЕС>, государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса области осуществляется в виде: предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты; предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия. Право на обращение в уполномоченный орган для получения единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия сохраняется за молодым специалистом в течение одного года с момента окончания образовательного учреждения. Ежегодное денежное пособие молодому специалисту выплачивается в течение трех лет с момента регистрации уполномоченным органом заявления молодого специалиста, поданного с соблюдением части 4 статьи 7 настоящего Закона, за каждый год, отработанный в сельскохозяйственной организации, или осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Ежегодное денежное пособие выплачивается за каждый полный отработанный год в следующих размерах: молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования, в том числе получившим ежегодное денежное пособие после окончания образовательных учреждений среднего профессионального образования, за первый год - 50 000 рублей, за второй год - 60 000 рублей, за третий год - 70 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона N 148-ЗСО, перечень документов, предоставляемых молодыми специалистами для получения ежегодного денежного пособия, и порядок выплаты ежегодного денежного пособия устанавливается Правительством области.
 
    Согласно части 5 статьи 5 Закона N 148-ЗСО, в предоставлении единовременной денежной выплаты отказывается в случае, если статус заявителя не соответствует требованиям статьи 2 указанного Закона.
 
    В соответствии с Положением о порядке предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2012 г. №186-П «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» (далее Положение), для получения ежегодного денежного пособия в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) молодыми специалистами представляются следующие документы:
 
    заявление о предоставлении ежегодного денежного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
 
    документ, удостоверяющий личность молодого специалиста, и его копия;
 
    документ об образовании, полученном молодым специалистом в образовательном учреждении среднего или высшего профессионального образования, и его копия;
 
    копия трудового договора, заключенного между руководителем сельскохозяйственной организации и молодым специалистом, заверенная кадровой службой (лицом, отвечающим за кадровую работу) сельскохозяйственной организации (для молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственной организации);
 
    копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой (лицом, отвечающим за кадровую работу) сельскохозяйственной организации (для молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственной организации).
 
    Согласно п. 4 данного Положения, в течение трех лет с момента регистрации министерством заявления о предоставлении ежегодного денежного пособия, поданного с соблюдением части 4 статьи 7 Закона области, молодой специалист не позднее 30 календарных дней со дня истечения года, отработанного в сельскохозяйственной организации, или осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в министерство следующие документы:
 
    копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой (лицом, отвечающим за кадровую работу) сельскохозяйственной организации (для молодого специалиста, работающего в сельскохозяйственной организации);
 
    справку, подтверждающую наличие трудовых отношений с молодым специалистом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (для молодого специалиста, работающего в сельскохозяйственной организации).
 
    Мировым судьей установлено, что Ботов Г.В. является гражданином Российской Федерации, <ДАТА6> рождения.
 
    <ДАТА8> Ботову Г.В. выдан диплом об окончании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» по специальности «Агрономия» с присуждением квалификации «Ученый агроном».
 
    Согласно трудовой книжке ТК <НОМЕР>, Ботов Г.В. переведен на должность агронома  (приказ <НОМЕР> от <ДАТА9>) в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    <ДАТА10> Ботов Г.В. обратился в Министерство сельского хозяйства <АДРЕС> области с заявлением о предоставлении ежегодного денежного пособия в размере 50000 рублей за первый год, с перечислением денежных средств на счет, открытый в ОАО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (л.д. 6)
 
    Согласно уведомлению министра сельского хозяйства Саратовской области от 01.10.2012 года N 03-02-22-5677, заявление и документы на предоставление единовременной денежной выплаты в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011 N 148-ЗСО "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области" рассмотрены. На основании представленных документов министерством принято решение о предоставлении Ботову Г.В. единовременной денежной выплаты, а также ежегодного денежного пособия в течение трех лет, после подтверждения трудовой деятельности в установленном порядке (л.д. 7).
 
    <ДАТА5> Ботовом Г.В. в Министерство представлена справка из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  и копия трудовой книжки, согласно которым на <ДАТА5> Ботов Г.В. работал в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» агрономом (л.д. 9-11).
 
    Платежными поручениями <НОМЕР> от <ДАТА12> денежные средства в сумме 50000 рублей перечислены <ФИО1> на его расчетный счет.
 
    Таким образом, на момент предоставления Ботовым Г.В. документов, подтверждающих право на ежегодное денежное пособие, установленных п. 4 Положения, последнему исполнилось 30 лет и 3 месяца, что не оспорено ответчиком в судебном заседании, следовательно его статус не соответствовал требованиям статьи 2 Закона Саратовской области "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области" от 28.10.2011 N 148-ЗСО, и он не являлся молодым специалистом.
 
    Доводы ответчика о том, что молодым специалистом гражданин считается в течении трех лет с момента регистрации Министерством заявления о предоставлении ежегодного денежного пособия, являются необоснованными. Понятие «молодой специалист», данное в ст. 2 Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», не может быть расширено путем включения в него гражданина Российской Федерации, являющегося на момент подачи заявления старше 30 лет, каковым и являлся Ботов Г.В.
 
    В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    Вопреки доводам Ботова Г.В., выплаченное ежегодное денежное пособие не является суммами, предоставляемыми гражданину в качестве средств к существованию, а, следовательно, подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 7 Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», за неполный отработанный год выплата производится пропорционально фактически отработанному времени.
 
    Как установлено мировым судьей и не оспорено сторонами, на момент обращения Ботова Г.В. с заявлением о предоставлении ему ежегодного денежного пособия в размере 50000 руб. - <ДАТА13>, последнему исполнилось 29 лет и 3 месяца, Ботов Г.В. <ДАТА14> окончил высшее учебное заведение по специальности «Агрономия», работал агрономом в сельскохозяйственной организации, то есть обладал статусом «молодого специалиста» и имел право на получение ежегодного денежного пособия.
 
    Согласно документа, удостоверяющего личность - паспорта, Ботов Г.В. родился <ДАТА6>.
 
    Таким образом, Ботов Г.В. имел право на получение ежегодного денежного пособия за период с <ДАТА13> по <ДАТА16> в размере 37123 руб. 29 коп. (50000/365*271).
 
    Учитывая изложенное, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части взыскания с Ботова Г.В. 12876 руб. 71 коп.
 
    Доводы ответчика о том, что Министерство сельского хозяйства Саратовской области не наделено полномочиями по обращению в суд с исковым заявлением, мировой судья находит необоснованными.
 
    В соответствии с п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ, истец, как государственный орган исполнительной власти освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 515 руб. 07 коп.
 
              Руководствуясь ст.ст. 193, 198, 199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Министерства сельского хозяйства Саратовской области к Ботову Г.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Ботова Г.В. в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области 12876 (двенадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) руб. 71 коп.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Ботова Г.В. в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 515 (пятьсот пятнадцать) руб. 07 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Энгельсский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовскойобласти.
 
 
    Мировой судья                                                                                                     С.В. Аракчеева