Решение от 21 августа 2014 года №2-1195/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года город Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи Быковой М.В.,
 
    при секретаре Плюсниной А.А.,
 
    с участием представителя истца Ильиных С.В.,
 
    представителя ответчика Смирновой И.К.,
 
    представителя третьего лица Шпильчак Р.И..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1195/14 по исковому заявлению Анищенко В.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Анищенко В.А. обратился с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке. В обоснование заявленных требований истец указал, что является лицом из числа детей - сирот, его мать А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец А.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании Постановления мэра г. Усть-Кута от 05.11.1996 года №1531п истец был передан под опеку С.. Истец проживает совместно с опекуном по адресу: г. Усть-Кут, <адрес>
 
    На основании справки от <данные изъяты>, выданной Министерством общего и
профессионального образования Муниципального учреждения городского отдела образования Усть-Кутского муниципального образования, жилой дом по адресу: г. Усть-Кут, Иркутская область, <адрес> не может быть закреплен за истцом, в связи с тем, что указанная жилая площадь является частным домовладением.
 
    Обязанность по предоставлению истцу жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны органов местного самоуправления в лице Администрация УКМО не исполнена, также такая обязанность не выполнена со стороны Управления министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, которое в свою очередь не предприняло никаких действий, не позаботилось о месте его проживания.
 
    По настоящее время право истца на обеспечение жильем не реализовано, закрепленного жилья за ним не имеется.
 
    С января 2013 года прекращены полномочия органов местного самоуправления по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области в соответствии с вступившим в законную силу Законом Иркутской области.
 
    Указанный закон возлагает обязанность по формированию и ведению списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на органы опеки и попечительства муниципальных образований Иркутской области.
 
    В соответствии с ст. 5, ст. 6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 года №164-03 «О порядке обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» орган по управлению имуществом формирует специализированный жилищный фонд Иркутской области и предоставляет детям-сиротам жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения.
 
    Из вышеуказанных норм следует, что с первого января 2013 года обязанность по обеспечению жильем истца по договору найма специализированного жилого помещения возложена на Министерство имущественных отношений Иркутской области, а обязанность по учету сирот - на Управление министерства социального развития опеки и попечительства по Усть - Кутскому району.
 
    Истец обратился с заявлением по вопросу предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения непосредственно в Министерство имущественных отношений Иркутской области, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен письменный ответ №, согласно которого Анищенко В.А. включен в список на предоставление жилого помещения по договору специализированного жилого помещения в Усть-Кутском муниципальном образовании Иркутской области и присвоен учетный номер № указанное жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности.
 
    Истец воспринимает письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ как отказ в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и такой отказ является необоснованным по следующим основаниям.
 
    С 1 января 2013 года вступил в законную силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ.
 
    Введенный Федеральным законом № 15-ФЗ от 29.02.2012 года новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 года независимо от их возраста.
 
    Не может являться препятствием к обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то обстоятельство, что указанные граждане не состояли до 01 января 2013 года на учете как нуждающиеся в жилье.
 
    В силу того, что у истца право на получение жилья не реализовано, по настоящее время жильем он не обеспечен, а также не имеет в собственности жилья, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, поэтому имеет право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке.
 
    Просит суд (с учетом уточнений) обязать ответчиков предоставить истцу Анищенко В.А. благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Усть-Куте Иркутской области.
 
    В судебном заседании истец Анищенко В.А. не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, в присутствии представителя.
 
    В судебном заседании представитель истца Ильиных С.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации УКМО Смирнова И.К., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в рамках реализации положений Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года был принят Закон Иркутской области от 28.12.2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», в силу положений которого детям – сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке ст. 3, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Причем норма как Федерального закона №159-ФЗ, так и Закона Иркутской области указывают на то, что дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно с. 4 ст. 18 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
 
    Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований к администрации УКМО в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, кроме того, письменным заявлением суду пояснил, что истец Анищенко В.А. 14 января 2014 года обращался в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления Анищенко В.А. был включен в список на предоставление жилых помещений в Усть-Кутском МО, по состоянию на 20 августа 2014 года в списке значится под учетным номером 72. Жилое помещение Анищенко В.А. будет предоставлено в хронологической последовательности установленной списком на предоставление жилых помещений после его приобретения и отнесения к специализированному жилищному фонду. Министерством имущественных отношений Иркутской области право Анищенко В.А. на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушалось, спор о праве отсутствует. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управления министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации УКМО (городское поселение) Шпильчак Р.И., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что истец Анищенко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке граждан, признанных малоимущими, нуждающихся в жилье, при администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в настоящее время не состоит.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Анищенко В.А. состоит на учете на получение внеочередного жилья, так как относится к категории лиц детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. Действующим законодательством не предусмотрено внеочередного предоставления детям - сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования Анищенко В.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке, обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.
 
    Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В силу ст. 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    На основании Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2013 года утратил силу п.п.2 п.2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
 
    При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
 
    Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
 
    В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
 
    По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 года №164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» установлен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), жилыми помещениями в Иркутской области.
 
    В силу ст. 2 областного закона детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.
 
    Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.
 
    С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 квадратных метров.
 
    В случае отсутствия возможности предоставить жилое помещение общей площадью, указанной в абзаце первом настоящей части, жилое помещение может быть предоставлено детям-сиротам общей площадью более 33 квадратных метров в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в сфере имущественных отношений (далее - орган по управлению имуществом).
 
    Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области.
 
    В случае отсутствия жилых помещений в соответствующем населенном пункте по месту жительства лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, с письменного согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Иркутской области.
 
    Порядок организации работы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями устанавливается Правительством Иркутской области.
 
    Согласно ст.4 областного закона орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.
 
    В соответствии со ст. 6 областного закона лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган по управлению имуществом формирует список на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее в настоящей статье - лица, достигшие возраста 18 лет), с заявлением в указанный орган. Лица, достигшие возраста 18 лет, обратившиеся с заявлением в один и тот же день, включаются в список на предоставление жилых помещений в алфавитном порядке.
 
    Орган по управлению имуществом рассматривает заявление и документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, и принимает решение о включении в список на предоставление жилых помещений либо об отказе во включении в такой список в течение тридцати дней со дня обращения лица, достигшего возраста 18 лет.
 
    Подача указанных заявления и документов, их регистрация, уведомление лица о принятом решении (с указанием даты включения в список на предоставление жилых помещений и порядкового номера при принятии органом по управлению имуществом решения о включении в список на предоставление жилых помещений), его обжалование осуществляются в порядке, предусмотренном для подачи заявления и документов для установления факта невозможности проживания, их регистрации, уведомления лица о принятом решении, его обжаловании, установленном частями 4, 5, 7, 9 статьи 3 настоящего Закона.
 
    Порядок организации работы по формированию и ведению списка на предоставление жилых помещений устанавливается Правительством Иркутской области.
 
    Решение об отказе во включении в список на предоставление жилых помещений принимается в случае несоответствия лица, достигшего возраста 18 лет, категории лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.
 
    Не позднее пятнадцати календарных дней со дня включения в установленном законодательством порядке жилого помещения в специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот органом по управлению имуществом принимается решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицу, включенному в список на предоставление жилых помещений, в хронологической последовательности, установленной данным списком.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения не позднее тридцати календарных дней со дня вынесения данного решения. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
 
    В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года №264/43пп «О Министерстве Имущественных отношений Иркутской области» утверждено «Положение о Министерстве имущественных отношений Иркутской области», в соответствии с которым Министерство имущественных отношений является органом по управлению имуществом. Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 09 апреля 2014 года №11/ПР утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений».
 
    Судом установлено, что истец Анищенко В.А. является лицом из числа детей-сирот, его мать А.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец А.А.А. Александрович умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельствами о смерти родителей № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании Постановления мэра г. Усть-Кута от ДД.ММ.ГГГГ № истец был передан под опеку С., что также подтверждается Удостоверением №. Истец проживает совместно с опекуном по адресу: г. Усть-Кут, <адрес>, что подтверждается справкой Администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ, а также отметкой о регистрации в паспорте истца.
 
    Также судом установлено, что истец Анищенко В.А. обращался к ответчику - Министерству имущественных отношений Иркутской области по вопросу предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предоставив необходимые документы. Согласно Уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец Анищенко В.А. включен в список на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в Усть-Кутском муниципальном образовании Иркутской области, на момент рассмотрения документов учетный номер истца – №
 
    Как следует из ответа главы муниципального образования «город Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ истец Анищенко В.А. в списке граждан, признанных малоимущими, нуждающимися в жилье, при Администрации УКМО (городское поселение) в настоящее время не состоит. Анищенко В.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, состоит на учете на получение внеочередного жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Копии учетных дел, а также списки детей-сирот на внеочередное получение жилья ДД.ММ.ГГГГ переданы в территориальные подразделения (управления) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
 
    Представителем ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области не представлены суду доказательства предоставления истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, таким образом, заявленные требования истца Анищенко В.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области подлежат удовлетворению.
 
    В силу положений областного закона жилое помещение истцу Анищенко В.А. должно быть предоставлено по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области – т.е. в г. Усть-Куте.
 
    Рассматривая требования истца о незамедлительности предоставления ему жилого помещения, судом установлено, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании исследованных выше положений действующего федерального и областного законодательства в области дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует положение о незамедлительности предоставления жилого помещения. Ранее действующая редакция ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ о внеочередном предоставлении жилого помещения утратила действие с 01 января 2013 года.
 
    Кроме того, в удовлетворении требований истца Анищенко В.А. к Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке также надлежит отказать, т.к. требования заявлены к ненадлежащим ответчикам.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Анищенко В.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке – удовлетворить частично.
 
    Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить Анищенко В.А. благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания специализированного жилищного фонда в г. Усть-Куте Иркутской области по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    В удовлетворении исковых требований Анищенко В.А. к Управлению министерства социального развития опеки и попечительства по Усть-Кутскому району, Администрации Усть-Кутского муниципального образования об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в незамедлительном порядке – отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Анищенко В.А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области об обязывании предоставить жилое помещение в незамедлительном порядке – отказать.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 27 августа 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 28 августа 2014 года.
 
    Судья Быкова М.В.