Решение Брянского районного суда от 19 августа 2019 года №2-1194/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 2-1194/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Устиновой Е.В.,
при секретаре Махлаевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Фирсова А.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж, однако ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды: с 09.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 04.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 07.11.2012 г. по 27.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 28.04.2013 г., с 21.10.2013 г. по 19.11.2013 г., с 27.01.2014 г. по 04.03.2014 г. - нахождение в учебных отпусках.
В связи с изложенным Фирсова А.В. просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения - 12 декабря 2018 года с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истцом возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не представлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 1 января 2015 года) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ и вступивших в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 1.1 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Вместе с тем новое правовое регулирование не применяется в отношении граждан, достигших до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевших право на получение пенсии, но не обратившихся за ее назначением либо не реализовавших право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". За указанными гражданами в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.
В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, детские сады всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель, воспитатель.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 декабря 2018 года Фирсова А.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.
Решением ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе N от 19 марта 2019 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 24 года 7 месяцев 22 дня.
Согласно указанному решению из специального стажа Фирсовой А.В. исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 09.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 04.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 07.11.2012 г. по 27.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 28.04.2013 г., с 21.10.2013 г. по 19.11.2013 г., с 27.01.2014 г. по 04.03.2014 г. (поименованные в решении ответчика как "курсы"), так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, включение указанных периодов в специальный педагогический стаж не предусмотрено.
Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.
В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Фирсова А.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию университете - ФГБОУ ВО "БГУ имени академика И.П. Петровского". В периоды с 09.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 04.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 07.11.2012 г. по 27.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 28.04.2013 г., с 21.10.2013 г. по 19.11.2013 г., с 27.01.2014 г. по 04.03.2014 г. истцу по месту работы в МБДОУ детский сад "Золотой петушок" Брянского района и МБОУ "СОШ N 6" г. Брянска предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж Фирсовой А.В. спорных периодов ее специальный стаж на 12 декабря 2018 года, т.е. на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии, превысил 25 лет.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Фирсова А.В. приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Фирсовой А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Фирсовой А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Фирсовой А.В. периоды ее работы: с 09.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 04.04.2011.г. по 30.04.2011 г., с 07.11.2012 г. по 27.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 28.04.2013 г., с 21.10.2013 г. по 19.11.2013 г., с 27.01.2014 г. по 04.03.2014 г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Фирсовой А.В. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с даты обращения - 12 декабря 2018 года с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Устинова
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка