Решение от 02 июня 2014 года №2-1194/2014

Дело № 2-1194/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    2 июня 2014 г.                                                                                            г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
 
    при секретаре Дудко Н.Е.,
 
    с участием
 
    представителя истца Палиенко Л.Н. и Кузнецовой Ю.В. Михайловой Т.Е.,
 
    представителя ответчика Министерства обороны РФ Рубцовой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палиенко Н.Е., Кузнецовой Ю.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Палиенко Л.Н., Кузнецова Ю.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждой. Заявленные требования мотивировали следующим. В указанном жилом помещении они проживают на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. №, имеющего рукописную надпись «служебный». После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Считает, что в связи с исключением <адрес> из перечня закрытых военных городков, жилое помещение не является служебным, и к возникшим отношениям необходимо применять правовой режим договора социального найма.
 
    В судебное заседание Палиенко Л.Н. и Кузнецова Ю.В. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель истцов Михайлова Т.Е. исковые требования поддержала. Дополнительно к изложенному в исковом заявлении пояснила, что истцы другим жильем, кроме спорного, не обеспечены, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, государственный жилищный сертификат не реализовывали.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ Рубцова И.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Палиенко Л.Н. в качестве служебного, в связи с чем, оно не подлежит приватизации. Договор социального найма указанной квартиры с Палиенко Л.Н. или Кузнецовой Ю.В. не заключался, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку в период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, то при рассмотрении данного гражданского дела подлежат применению помимо норм ЖК РФ нормы ЖК РСФСР.
 
    Квартира № в доме № по <адрес> предоставлена Палиенко Л.Н. в качестве служебного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с поквартирной карточкой в названном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Палиенко Л.Н. и Кузнецова Ю.В. На имя Палиенко Л.Н. открыт финансово-лицевой счет №
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ (ст. 53 ранее действовавшего ЖК РСФСР), предусматривающим, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеющим равные с нанимателем права и обязанности, относятся проживающие совместно с ним дети нанимателя, дочь Кузнецова Ю.В. приобрела равное с истцом право пользования спорным жилым помещением.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года № 1801-p закрытый военный городок г.Хабаровск-43, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-0, от 02 ноября 2000 года № 220-О, от 03 июля 2007 года № 455-0-0 определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения, отраженным в соответствующих решениях о предоставлении жилья.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Вместе с тем этой же нормой права предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    Передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, расположенных в военных городках, с которых снят правовой режим «закрытый», действующим законодательством не урегулировано.
 
    Статьей 94 действующего в период вселения истцов в спорное жилое помещение Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежали выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.
 
    Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 6 декабря 2011г. по гражданскому делу по иску Палиенко Л.Н. и Кузнецовой Ю.В. к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на получение государственного жилищного сертификата за истцами признано право на получение государственного жилищного сертификата.
 
    Согласно письму Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Палиенко Л.Н. была включена в список получателей государственного жилищного сертификата по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». Вместе с тем, в связи с исключением <адрес> из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Палиенко Л.Н. утратила право на предоставление Министерством обороны РФ сертификата., удостоверяющего право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
 
    Таким образом, истцами право на предоставление жилья в собственность бесплатно за счет средств государственного бюджета реализовано не было.
 
    Отсутствием возможности приватизировать занимаемое жилое помещение нарушено право истцов на свободу передвижения, выбор места жительства.
 
    Ранее в приватизации жилых помещений Палиенко Л.Н. и Кузнецова Ю.В. не участвовали, что подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № и №
 
    Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № право собственности на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.
 
    Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение отнесено к категории «служебное». Из представленного постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квартир <адрес> служебными», в котором указаны квартиры, расположенные в ДОС, не следует, что это постановление распространяется на <адрес> <адрес>
 
    Истцы не имеют возможности реализовать право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно во внесудебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Палиенко Л.Н. и Кузнецовой Ю.В. о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по <данные изъяты> доли за каждой, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Палиенко Н.Е., Кузнецовой Ю.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Палиенко Н.Е., Кузнецовой Ю.В. в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждой.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 10 июня 2014г.
 
    Судья                                              И.В. Макий