Решение от 23 апреля 2014 года №2-1193/2014

    Дело № 2-1193/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «23» апреля 2014 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Судьи Амельчевой И.Н.
 
    При секретаре Анисимовой А.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чориева Х.А. к Министерству финансов РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Чориев Х.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда, указав, что постановлением *** от *** по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела УФМС России по *** он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 руб. Решением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. его жалоба на данное постановление была оставлена без удовлетворения, а оспариваемое постановление – без изменения. Не согласившись с данным решением, он обратился в Тамбовский областной суд в жалобой. Решением судьи Тамбовского областного суда от 06.05.2013 г. решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. было оставлено без изменения. Постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 08.07.2013 г. было отменено решение судьи Тамбовского областного суда от 06.05.2013 г. с передачей дела на рассмотрение в Тамбовский областной суд. Решением судьи Тамбовского областного суда от 18.07.2013 г. постановление заместителя начальника УФМС России по Тамбовской области № 072809 от *** и решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. было отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ. Для защиты своих прав по делу об административном правонарушении им были понесены убытки в виде оплаты юридических услуг в сумме 29000 руб. Кроме того, действиями сотрудников УФМС по Тамбовской области ему были причинены нравственные страдания, поскольку вынужден был отрывать свое время от семьи, чтобы доказать свою невиновность, кроме того, он не имел возможность трудиться и содержать себя и семью на протяжении 6 месяцев, так как было аннулировано разрешение на работу. Просил взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ убытки в сумме 29000 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., а также понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 1270 руб.
 
    В суде Чориев Х.А. исковые требования поддержал.
 
    Представитель Министерства финансов РФ Герасимова Е.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что возложение на ответчика обязанности по возмещению вреда возможно лишь при наличии общих оснований ответственности, предусмотренных ст.1064 ГК РФ. Лицо, требующее компенсации морального вреда, должно доказать противоправность действий ответчика, его вину, наличие вреда, причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из указанных условий влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований. Статья 56 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Исходя из содержания искового заявления и материалов дела истцом не представлено ни одного объективного доказательства, подтверждающего причинение ему каких-либо нравственных или физических страданий; не представлены и документы, подтверждающие разумность и справедливость заявленного размера компенсации морального вреда. Просила в удовлетворении исковых требований Чориеву Х.А. отказать.
 
    Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в суд не явился по неизвестной причине.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).
 
    К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (п.2ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    П.1ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст.16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
    Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст.ст.52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.
 
    Каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав как взыскание убытков в порядке, предусмотренном ст.ст.15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть использован, в том числе и для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг.
 
    Судом установлено, что постановлением *** от *** по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела УФМС России по Тамбовской области Чориев Х.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 руб.
 
    Решением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. жалоба Чориева Х.А. на данное постановление была оставлена без удовлетворения, а оспариваемое постановление – без изменения.
 
    Не согласившись с данным решением, Чориев Х.А. обратился в Тамбовский областной суд в жалобой.
 
    Решением судьи Тамбовского областного суда от 06.05.2013 г. решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. было оставлено без изменения.
 
    Постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 08.07.2013 г. было отменено решение судьи Тамбовского областного суда от 06.05.2013 г. с передачей дела на рассмотрение в Тамбовский областной суд.
 
    Решением судьи Тамбовского областного суда от 18.07.2013 г. постановление заместителя начальника УФМС России по Тамбовской области № 072809 от 07.11.2012 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02.04.2013 г. было отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Чориевым Х.А. понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в связи с производством по делу об административном правонарушении в сумме 29000 руб.
 
    Учитывая, что по административному делу представитель истца провела значительный объем работы, чтобы доказать невиновность Чориева Х.А. в совершении административного правонарушения, неоднократно готовила жалобы на принятые постановление и решения, участвовала в судебных заседаниях, а также то, что оплаченные расходы на представителя соответствуют минимальным ставкам вознаграждения за оказываемую юридическую услугу, утвержденным решением Совета адвокатской палаты Тамбовской области от 25.02.2011 г., суд считает данные расходы заявлены истцом в разумных пределах.
 
    Что же касается требований Чориева Х.А. о взыскании компенсации морального вреда, то суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
 
    В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
 
    вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
 
    вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
 
    вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
 
    в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Истец был привлечен к административной ответственности, и ему назначено было административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
 
    Доказательств тому, что он в результате действий УФМС России по Тамбовской области остался без работы и без средств к существованию, истец суду не представил.
 
    К тому же, с делом об административном правонарушении, возбужденном в отношении Чориева Х.А., данные обстоятельства не связаны.
 
    Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чориева Х.А. в этой части.
 
    В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ с ответчика в пользу Чориева Х.А. подлежат взысканию судебные расходы по делу в сумме 1070 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Чориева Х.А. удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации расходы на оплату услуг адвоката в сумме 29000 руб., а также судебные расходы в сумме 1070 руб.
 
    В удовлетворении исковых требований Чориева Х.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья И.Н.Амельчева
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014 г. судья И.Н.Амельчева
 
    Копия верна: судья И.Н.Амельчева