Решение от 06 мая 2014 года №2-1193/16-2014

Дело № 2-1193/16-2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
                                              ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 г. г. Курск
 
    Промышленный районный суд города Курска в составе:
 
    председательствующего - судьиШабуниной А.Н.,
 
    при секретареЖильцовой Ю.В.,
 
    с участием представителя истцов ФИО11,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапусиной Светланы Викторовны и Колмыкова Валерия Ивановича к Земельному комитету Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, суд
 
установил:
 
    Гапусина С.В. и Колмыков В.И. обратились в суд с иском к Земельному комитету Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации мотивируя свои требования тем, что Гапусина Светлана Викторовна, является собственником жилого дома под Литер А1а, расположенного по адресу: <адрес>. Колмыков Валерий Иванович является собственником жилого дома под Литер Аа, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом под Литер А1а, расположенный: <адрес>, был приобретен, ФИО18, в ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17 подарил Гапусиной Светлане Викторовне жилой дом под Литер А1а, расположенный: <адрес>. Жилой дом под Литер Аа, расположенный: <адрес>, был приобретен Колмыковым В.И. и ФИО7 ФИО19- в ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО5 и ФИО20. Земельный участок <данные изъяты> кв. м., расположенный <адрес>, <адрес>, был предоставлен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., о чем в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., сделана запись. Впоследствии деревня <адрес> была передана г. Курску, о чем свидетельствует архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно схемы расположения земельного участка и плана его границ, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет <данные изъяты> кв. м. Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, Колмыков В.И. и Гапусина С.В. владеют в порядке перехода права. Просят признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу <адрес>, по 1/2 доли за Гапусиной Светланой Викторовной и за Колмыковым Валерием Ивановичем.
 
    В судебное заседание истцы Гапусина С.В. и Колмыков В.И. и представитель ответчика Земельного комитета Администрации <адрес> не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истцов ФИО11 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Одновременно не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Суд с учетом мнения представителя истцов считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    В силу ч. 1 п. 5 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов.
 
    В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
 
    Гапусина С.В. является собственником жилого дома под Литер А1а, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Колмыков В.И. является собственником жилого дома под Литер Аа, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 и ФИО21. продали домовладение лит А, расположенное по адресу <адрес>, Калмыковым В.И. и М.И.(л.д. 9). Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО22. продал ФИО4 домовладение лит А1, расположенное по адресу <адрес> (л.д. 13).
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
 
    Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях правомерного пользования стоящим на земельном участке домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.
 
    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года для ведения личного подсобного хозяйства ФИО3 выделался земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ года, по решению исполкома Курского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены наименования улиц и нумерация домовладений на территории бывших деревень <адрес> — нечетная сторона с № по № и четная сторона с № по № (л.д. 10).
 
    По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.
 
    Принимая во внимание правоподтверждающий характер записей в похозяйственной книге, в силу п. 5 ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года N 146, является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    Таким образом, в период приобретения земельного участка, а именно на ДД.ММ.ГГГГ год, похозяйственная книга имела статус правоустанавливающего документа, следовательно, сведения, отраженные в похозяйственной книге подтверждают право на земельный участок, расположенного по адресу <адрес>.
 
    Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ г., своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Согласно технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ год площадь земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, по документам составляет <данные изъяты> кв.м., фактически - <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ год, на спорном земельном участке располагаются два домовладения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.
 
    Согласно ч. 1-3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
 
    Согласно Письма Минэкономразвития России от 14.12.2012 N 27701-ПК/Д23и "Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений", если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.
 
    Как следует из межевого плана от 13.01.2014 года, площадь земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Границы спорного земельного участка совпадают с границами земельных участков, состоящих на кадастровом учете с номерами № и № (л.д. 28), извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков были вручены под расписку ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33). Акт согласования местоположения границ подписан заинтересованным лицом и заверен печатью и подписью кадастрового инженера (л.д. 31).
 
    Кроме того, ч. 4 ст. 27 ЗК РФ определен перечень земельных участков, которые изъяты из оборота, а ч. 5 ст. 27 ЗК РФ определен перечень земельных участков, которые ограничиваются в обороте. Доказательства того, что спорный земельный участок изъят из оборота или ограничен, а также зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или федеральным законом установлен запрет на приватизацию этого земельного участка, также не представлены.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у собственников жилого дома по указанному выше адресу с 1952 годов в правомерном пользовании находился земельный участок площадью 731 кв.м., смежные землепользователи споров по границам не имеют, градостроительных ограничений в отношении земельного участка не существует, участок не находится за границей красных линий на землях общего пользования. На спорном земельном участке расположены два домовладения, собственниками которых являются истцы.
 
    Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из фактической площади земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения.
 
    Пунктом 5.4.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденных Решением Курского городского собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС,
 
    определено, что максимальный размер земельного участка, вновь предоставляемого гражданам в собственность или аренду для индивидуального жилищного строительства, - <данные изъяты> кв. м, минимальный размер - <данные изъяты> кв. м. Предельные размеры земельных участков, предоставленных на территории г.Курска под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса РФ, не устанавливаются и закрепляются по фактическому использованию.
 
    Суд учитывает и то, что из межевого плана спорного земельного участка, следует, что превышение (за пользование) земельного участка не выходит за рамки минимальных норм предоставления (<данные изъяты> кв. м) земельного участка соответствующего целевого назначения, действующих в г. Курске.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, определены в установленном законом порядке, он может являться предметом гражданских правоотношений.
 
    Оценивая добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Гапусиной Светланы Викторовны и Колмыкова Валерия Ивановича к Администрация г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению, поскольку им на праве собственности принадлежит домовладение № по <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный при домовладении <данные изъяты> по <адрес>, за Гапусиной Светланой Викторовной и за Колмыковым ФИО23, по 1/2 доли за каждым.
 
    На основании изложенного ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Гапусиной Светланы Викторовны и Колмыкова Валерия Ивановича к Земельному комитету Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Гапусиной Светланой Викторовной Колмыковым Валерием Ивановичем право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в границах, определенных межевым планом.
 
    Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Курска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья А.Н.Шабунина