Решение от 02 декабря 2013 года №2-1193/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 декабря 2013 года город Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи Быковой М.В.,
 
    при секретаре Плюсниной А.А.,
 
    с участием прокурора Чугуновой С.В.,
 
    представителей ответчика Тимофеева В.А., Борщевских И.И.,
 
    представителя третьего лица Смирновой И.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/13 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, Усть-Кутского муниципального района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к УК ООО "Р" об обязывании устранить нарушения действующего законодательства
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута обратился с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, Усть-Кутского муниципального района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к УК ООО "Р" об обязывании устранить нарушения действующего законодательства. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о жизнедеятельности, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации УК ООО "Р" опасных производственных объектов.
 
    В ходе проведенной проверки выявлено следующее.
 
    В соответствии с Уставом УК ООО "Р" эксплуатирует котельную п. Ния на основании договора безвозмездного пользования № 30-2013 от 01.01.13 года. Котельная, эксплуатируемая УК ООО "Р", расположенная <адрес>, является муниципальной собственностью и осуществляет подачу тепловой энергии в жилые помещения и объекты социальной сферы п. Ния Усть - Кутского района. По условиям договора ссудополучатель обязался поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести все расходы по содержанию вещи.
 
    23 ноября 2012 года Прибайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в ходе которой были выявлены грубейшие нарушения, при которых эксплуатация котельной подлежит приостановлению, в виду опасности для жизни людей, способные ограничить или лишить потребителей тепловой энергии в отопительный сезон, а также повлечь иные негативные последствия. По результатам проверки было выдано предписание № 11-191/2012, в соответствии с которым УК ООО "Р" надлежало устранить все нарушения в срок до 01 апреля 2013 года.
 
    29 августа 2013 года по требованию прокуратуры города старшим государственным инспектором Братского территориального отдела по техническому надзору была проведена повторная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов УК ООО "Р".
 
    В ходе проверки установлено, что п. 1, 2, 3, 4, 5, 8 предписания от 23.11.12 года № не исполнены, а именно:
 
    - в нарушение п. 12 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта;
 
    - в нарушение положений Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» неудовлетворительно осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов котельной п. «Ния»;
 
    - в нарушение п. 5.1.4, п. 5.3.1 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 года № 90) не проведена регистрация в Ростехнадзоре и не получено разрешение на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов КЕ 6,5-14С peг. №. Не проведена паспортизация трубопровода пара, отсутствует документация, подтверждающая качество проведения монтажных работ (исполнительная схема, свидетельства об изготовлении элементов трубопровода, свидетельство о монтаже, акт приемки трубопровода владельцем от монтажной организации).
 
    - в нарушение п. 6.2.14 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 года № 88) отсутствуют сведения о настройке предохранительных клапанов, установленных на паровых котлах КЕ 6,5-14 С peг. №.
 
    -в нарушение п. 6.7.11 ПБ10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 года № 88) неисправен автоматический регулятор питания парового котла КЕ 6,5-14С peг. № водой.
 
    - в нарушение п. 9.3.6 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 года № 88) не разработаны: инструкция по проверке исправности действия сигнализации и автоматических защит паровых котлов; график проведения проверок.
 
    УК ООО "Р", являясь организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов (к которым отнесены также горячая вода и тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг), является ресурсоснабжающей организацией, в силу п. 2 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства 6 мая 2011 года №354.
 
    Невыполнение обязанности по соблюдению правил эксплуатации котельных с учетом требований безопасности, может повлечь возникновение аварии и, как следствие, чрезвычайной ситуации на указанных котельных, что, в свою очередь, негативно скажется на предоставлении в полной мере коммунальных ресурсов населению Нийского муниципального образования в зимнее время, нарушение условий жизнедеятельности жителей населенных пунктов района, причинению ущерба, что недопустимо.
 
    Кроме того, незаконная эксплуатация УК ООО "Р" котлов котельных ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья ст.37 Конституции Российской Федерации).
 
    Неисполнение требований промышленной безопасности УК ООО "Р" нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от возникновения и последствий чрезвычайной ситуации. Многочисленные нарушения, выявленные при эксплуатации УК ООО "Р" котельной, может повлечь возникновение аварии, негативные последствия, связанные с перебоями в предоставлении коммунальных ресурсов жителям Нийского МО - потребителям теплоснабжения, нарушение условий жизнедеятельности неопределенного круга лиц - жителей поселка, причинение вреда их жизни, здоровью, что является недопустимым.
 
    Прокурор просил суд обязать УК ООО "Р" устранить:
 
    нарушение п. 12 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» путем получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в срок до 01.11.2013 года;
 
    нарушение п. 3 п. 1, п. 11 в,е, п. «и», п. б.е, п. 15 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» путем организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов котельной п. «Ния» в срок до 01.11.2013 года;
 
    нарушение п. 5.1.4, п. 5.3.1 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» путем регистрации в Ростехнадзоре и получения разрешения на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов КЕ 6,5-14С peг. № в срок до 01.11.2013 года;
 
    нарушение п.6.2.14 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» путем производства настройки предохранительных клапанов, установленных на паровых котлах КЕ 6,5-14С peг. № в срок до 01.11.2013 года;
 
    нарушение п. 6.7.11 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», путем восстановления автоматического регулятора питания парового котла КЕ 6,5-14С peг. № в срок до 01.11.2013 года;
 
    нарушение п.9.3.6 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» путем разработки инструкции по проверке исправности действия сигнализации и автоматических защит паровых котлов, графика проведения проверок в срок до 01.11.2013 года.
 
    Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Нийского сельского поселения, Комитет по управлению Муниципальным имуществом и промышленностью УКМО.
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. отказалась от заявленных требований в части обязать УК ООО "Р" устранить: нарушение п.6.2.14 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» путем производства настройки предохранительных клапанов, установленных на паровых котлах КЕ 6,5-14С peг. №№9099, 9100,9101 в срок до 01.11.2013 года; нарушение п.9.3.6 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» путем разработки инструкции по проверке исправности действия сигнализации и автоматических защит паровых котлов, графика проведения проверок в срок до 01.11.2013 года. Отказ прокурора от части заявленных требований принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду уточнила, что просит суд обязать УК ООО "Р" устранить:
 
    нарушение п. 12 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» путем получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;
 
    нарушение пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6в, п.11в, п.12е Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263 путем организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов котельной п. «Ния»;
 
    нарушение п. 5.1.4, п. 5.3.1 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» путем регистрации в Ростехнадзоре и получения разрешения на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов КЕ 6,5-14С peг. №№9099, 9100,9101;
 
    нарушение п. 6.7.11 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», путем восстановления автоматического регулятора питания парового котла КЕ 6,5-14С peг. № 9100.
 
    В судебном заседании представители ответчика Тимофеев В.А., действующий на основании прав по должности, Борщевских И.И., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований, суду пояснили, что в соответствии с договором №30-2013 безвозмездного пользования от 1 января 2013 года, заключенного между администрацией Нийского муниципального образования (сельского поселения) и УК ООО "Р" имущество в виде здания котельной с 3-мя котлами КЕ-6,5/14С, расположенное по адресу <адрес>, передано во временное пользование УК ООО "Р".
 
    Пунктом 2.2. договора указано, что осуществление текущего и капитального ремонта возлагается на УК ООО "Р". 03 сентября 2013 года подписано Дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, где расходы за производство текущего и капитального ремонта несет собственник. Таким образом, именно в обязанности собственника входит производство капитального и текущего ремонта.
 
    Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 26 августа 2013 года котельная, которая эксплуатируется ООО УК "Р", является собственностью Усть-Кутского муниципального образования.
 
    В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Иного, в данном, конкретном случае, не предусмотрено.
 
    Кроме того, УК ООО "Р" неоднократно обращалось к собственнику имущества с просьбой о проведении экспертизы промышленной безопасности с указанием суммы, требуемой на эти цели. УК ООО "Р" обращалось в Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о предоставлении субсидии на вышеуказанные цели, однако и в этом случае был получен отказ. В рамках подготовки к отопительному сезону 2013-2014 годов был разработан план мероприятий, в том числе и на получение лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, проведение экспертизы промышленной безопасности здания котельной, согласно которому должны быть выделены денежные средства на указанные цели.
 
    Обществом эксплуатируются следующие опасные производственные объекты: котельная (регистрационный №, перерегистрация до ДД.ММ.ГГГГ Заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте с ЗАО "ОСК" - ООО СК "А" от ДД.ММ.ГГГГ серия 111 №.
 
    Из Плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности в УК ООО "Р" на 2012 год не выполнены следующие пункты: не проведена экспертиза промышленной безопасности дымовой трубы котельной (из за отсутствия финансирования), не оформлена лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (ведутся переговоры о проведении экспертизы ПБ: дымовой трубы, трубопровода пара VI категории, здания котельной) не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора билеты для проверки знаний обслуживающего персонала.
 
    За отчётный период Прибайкальским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было проведено 4 проверки состояния промышленной безопасности на объектах УК ООО "Р": предписание от 24.08.2012 года №17-226/2012 (из 11 пунктов выполнено - 5 пунктов; 6 пунктов - находятся в стадии выполнения) предписание от 26.10.2012 года № 17-274/2012 (из 6 пунктов выполнено - 4 пункта: 2 пункта - находятся в стадии выполнения) предписание от 23.11.2012 года № 17-191/2012 (из 9 пунктов выполнено - 4 пункта 5 пунктов - находятся в стадии выполнения), предписание от 18.12. 2012 года № 17-322/2012 (из 4 пунктов выполнено - 2 пункта 2 пункта - находятся в стадии выполнения).
 
    Комиссией производственного контроля в 2012 году проведено 4 проверки состояния промышленной и экологической безопасности на объектах Общества и выявлено 12 нарушений. Кроме того ИТР Администрации Общества проводятся постоянные проверки ОТ, ПБ и ППБ на опасных производственных объектах Общества. В 2012 году проведено54 проверки.
 
    Сведения о состоянии опасных производственных объектов, аварий    и инцидентов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, за отчётный период не было.
 
    В 2012 году проведена предаттестационная подготовка руководителей и специалистов Общества в АНО «УАЦ по ПБ». Все обученные руководители и специалисты Общества прошли аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Прибайкальского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проведена проверка знаний требований охраны труда работников по программе «Руководители и специалисты организации» в ВСФ ФГУ «НИИ ТСС» протокол №8 от 02.03.2012 года.
 
    В 2012 году проведена периодическая проверка знаний по ПБ персонала обслуживающего котлы, на котельной проведена замена паротрубных подогревателей на аппараты теплообменные пластинчатые: подогревателей сетевой воды №2 (системы отопления): подогревателя обратной воды (системы ГВС), на котельной введён в эксплуатацию новый паровой котёл №3 Е-6.5- 14С, проведена перерегистрация паровых котлов №1; №2; №3; в Прибайкальском управлении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    В 2013 году участвовали в проведении проверок состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов комиссией производственного контроля, в проведении перезаключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте на 2013- 2014 годы, в решении вопроса аренды земельного участка территории котельной, в проведении экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы котельной, в проведении экспертизы промышленной безопасности трубопровода пара IV категории, в проведении экспертизы промышленной безопасности здания котельной. Создание нештатного аварийно-спасательного формирования номер А67-02545-0001
 
    В настоящее время ООО УК "Р" изыскивает средства на проведение экспертизы промышленной безопасности промышленной дымовой трубы, и в соответствии с договором экспертиза будет проведена.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Нийского сельского поселения Смирнова И.К., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению Муниципальным имуществом и промышленностью УКМО не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не предоставил.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно п.12 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к указанному Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
 
    Как следует из ст.9 указанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
 
    Согласно ст. 11 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
 
    Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 года №90.
 
    Судом установлено, что УК ООО "Р" эксплуатирует котельную п. Ния на основании договора безвозмездного пользования № 30-2013 от 01.01.13 года. Котельная, эксплуатируемая УК ООО "Р", является муниципальной собственностью, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, и осуществляет подачу тепловой энергии в жилые помещения и объекты социальной сферы п. Ния Усть - Кутского района. По условиям договора ссудополучатель обязался поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести все расходы по содержанию вещи.
 
    Целями деятельности УК ООО "Р" в соответствии с положениями Устава являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.
 
    23 ноября 2012 года Прибайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в ходе которой были выявлены грубейшие нарушения, при которых эксплуатация котельной подлежит приостановлению, в виду опасности для жизни людей, способные ограничить или лишить потребителей тепловой энергии в отопительный сезон, а также повлечь иные негативные последствия. В адрес ответчика направлено Предписание №11-191/2012 об устранении выявленных нарушений.
 
    29 августа 2013 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице Енисейского управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении УК ООО "Р" опасного производственного объекта, эксплуатируемого предприятием – котельной, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером №. В ходе проверки установлено, что УК ООО "Р" не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, неудовлетворительно осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – котельная (нарушены пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, п. 6в, п.11в, п.12е Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263), не проведена регистрация в Ростехнадзоре и не получено разрешение на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов КЕ 6,5-14С рег. №, неисправны автоматические регуляторы питания паровых котлов КЕ 6,5-14С рег. № водой, а также выявлены иные многочисленные нарушения действующего законодательства.
 
    В адрес предприятия УК ООО "Р" вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, установлены сроки для устранения нарушений. Указанное предписание получено директором УК ООО "Р", о чем свидетельствует его подпись.
 
    Однако, как установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела выявленные нарушения в части не получения лицензии, неудовлетворительного осуществления производственного контроля, не проведения регистрации в Ростехнадзоре и не получения разрешения на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов, а также неисправности автоматических регуляторов питания паровых котлов водой ответчиком УК ООО "Р" не исполнены.
 
    Представленные представителями ответчика Программы проведения экспертизы промышленной безопасности дымовой трубы, зданий и сооружений, а также договор №10/13-13 ЗСиКТ от 01 октября 2013 года, обращения к Министру жилищной политики, Мэру УКМО, главе Нийского МО о выделении денежных средств для проведения экспертизы, обращения в ООО "П", в КУМИ УКМО, ответы КУМИ УКМО, Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области не свидетельствуют о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
 
    Положение о производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в УК ООО "Р" утверждено в марте 2012 года, при проведении проверок надзорной инстанцией 23 ноября 2012 года и 29 августа 2013 года оценивалось в совокупности с другими документами и проводимыми мероприятиями, однако осуществление производственного контроля признано неудовлетворительным. Представителями УК ООО "Р" указанные предписания не оспорены. 06 ноября 2013 года в адрес надзорной инстанции направлены Информации о выполнении Акта-Предписания от 29 сентября 2013 года. В частности, указано о выполнении п.2 предписания в части осуществления производственного контроля. Однако, как следует из текста п.2 предписания, одним из оснований для признания производственного контроля неудовлетворительным является не исполнение предписаний, выдаваемых Ростехнадзором. Как установлено судом, по крайней мере 3 пункта предписания (п.1,3,5) на дату рассмотрения искового заявления ответчиком не исполнены. Следовательно, п.2 предписания также не выполнен.
 
    Судом установлено, что ответчиком УК ООО "Р" проводится определенная работа по проведению производственного контроля, что подтверждается протоколом №67-12-0509 от 20 марта 2012 года, протоколом №2 от 01 июня 2012 года, отчетами в Прибайкальское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, планами работы, сведениями, характеризующие опасный производственный объект, Свидетельством о регистрации № в государственном реестре опасных производственных объектов, страховыми полисами, картой учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, инструкцией №08 по проверке системы защиты и сигнализации паровых и водогрейных котлов и контрольных проверок манометров, однако работа осуществляется не в полном объеме.
 
    Согласно обращения Администрации УКМО от 18 ноября 2013 года в Министерство имущественных отношений Иркутской области направлены документы о разграничении муниципального имущества между УКМО и Нийским муниципальным образованием (сельское поселение), в частности, здания котельной в п. Ния Усть-Кутского района.
 
    Суд отклоняет довод представителей ответчика о том, что согласно дополнительного соглашения №1 от 03 сентября 2013 года к договору безвозмездного пользования № 30-2013 от 01.01.13 года капитальный ремонт котельной должен производиться за счет средств собственника. Прокурором г. Усть-Кута не заявлялись требования о капитальном ремонте котельной.
 
    Таким образом, судом установлено, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, Усть-Кутского муниципального района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к УК ООО "Р" об обязывании устранить нарушения действующего законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать УК ООО "Р" устранить:
 
    нарушение п. 12 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» путем получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;
 
    нарушение пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6в, п.11в, п.12е Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263 путем организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов котельной п. «Ния»;
 
    нарушение п. 5.1.4, п. 5.3.1 ПБ 10-573-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» путем регистрации в Ростехнадзоре и получения разрешения на эксплуатацию трубопровода пара 4 категории от паровых котлов КЕ 6,5-14С peг. №;
 
    нарушение п. 6.7.11 ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, путем восстановления автоматического регулятора питания парового котла КЕ 6,5-14С peг. № водой.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 08 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 09 декабря 2013 года.
 
    Судья Быкова М.В.