Решение от 23 июня 2014 года №2-1192/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июня 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ванеева С.У.
 
    при секретаре судебного заседания Затрутиной Н.В.,
 
    с участием истца Кузнецовой Л.Г., представителя ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1192/2014 по иску Кузнецовой Л.Г. к ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Кузнецова Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школе, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с её возрастом, льготного стажа работы в связи с исключением из льготного стажа периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации. В связи с чем Кузнецова Л.Г. просила признать решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и включить в стаж работы указанные периоды.
 
    Истица Кузнецова Л.Г. в судебном заседании подтвердила свои исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что для назначения Кузнецовой Л.Г. досрочной пенсии по старости отсутствует необходимый льготный стаж работы, так как не подтверждается её занятость на работе в школьных учреждениях в должности воспитателя, поскольку при проверке документов в период работы Кузнецовой Л.Г. в должности воспитателя ГБОУ центр образования № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации Списком должностей и учреждений образования для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., включение в стаж на соответствующих видах работ любого вида обучения не предусмотрено.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецова Л.Г обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с её возрастом, льготного стажа работы в связи с исключением из льготного стажа периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Суд находит, что решение Комиссии является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    До 01.11.1999г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    С 01.11.1999г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    С 13.11.2002г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж педагогической работы по следующим основаниям:
 
    Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации - обязанности педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
 
    Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, работник имеет право на повышение квалификации.
 
    Кроме того, после прохождения курсов весь объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки), возложенный на меня, Кузнецова Л.Г. выполняла сама путем отработки нормы рабочего времени или выполняла учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и Кузнецовой Л.Г. выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад).
 
    В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть
включены в специальный стаж, дающий право Кузнецовой Л.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Период работы Кузнецовой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ - «Центр образования № 1637 г.Москвы» в должности учителя физкультуры должен быть включен в педагогический стаж.
 
    Данный период работы Кузнецовой Л.Г. имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязавшего работодателя представлять в пенсионные органы сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, в связи с чем исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в силу прямого указания закона должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Работодателем поданы сведения персонифицированного учета, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета нет кода льготы, указывающего на зачете этого периода в педагогический стаж.
 
    Работодатель в своих сведениях не указал, что данный период относится к страховому стажу, связанному с особыми условиями труда.
 
    Невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа Кузнецовой Л.Г. в реализации её права на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с п.6 ст.66 ТК РФ, постановлений Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Факт работы Кузнецовой Л.Г. в ГБОУ - «Центр образования № <адрес>» в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке № №. Списком от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) поименована должность учителя (пункт 1 раздела «Наименование должностей») и образовательное учреждение - «Центр образования» (п. 1.1. «Наименование учреждений»).
 
    Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449) работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    Согласно Справке ГБОУ г.Москвы «Центр образования № №» от ДД.ММ.ГГГГ численность учащихся в возрасте до 18 лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет 100% от общего числа учащихся.
 
    В связи с чем, период работы Кузнецовой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ г.Москвы «Центр образования № №» в должности учителя физкультуры должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    C учетом изложенного в льготный стаж работы Кузнецовой Л.Г. должен быть включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – неподтвержденный сведениями персонифицированного учета и должна быть назначена пенсия с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кузнецовой Л.Г. удовлетворить:
 
    Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры.
 
    Включить Кузнецовой Л.Г. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды обучения на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – неподтвержденный сведениями персонифицированного учета, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить пенсию с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
 
    Председательствующий С.У. Ванеев