Решение от 28 мая 2014 года №2-119/2014г.

Дело № 2-119/2014 г.
 
Кизеловского городского суда
 
Пермского края
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г.Кизел                                                                                                                  ДД.ММ.ГГГГ
 
            Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Коваль А. А.А.
 
    при секретаре Горн Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Деловой двор» о признании действий при оказании бытовых услуг населению г.Кизел противоправными и понуждении их прекратить,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Деловой двор» которыми просит признать противоправными действия ответчика выразившиеся в не предоставления необходимой и достоверной информации неопределенному кругу лиц потребителей при оказании им бытовых услуг, а именно отсутствии в удобном и доступном для ознакомления потребителей месте по месту фактического осуществления деятельности (<адрес>) и по юридическому адресу ответчика (<адрес>): Правил бытового обслуживания населения в РФ; образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ); книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); е) цены за оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведений о порядке и форме оплаты. Не обеспечением единообразного оформления договоров с указанием достоверной информации о юридическом адресе исполнителя; о точном наименовании, описании и цене материалов исполнителя (смете); и отсутствии в наглядном виде на русском языке и доступном месте удобном для обозрения потребителей по месту фактического нахождения по адресу: в <адрес>, в т.ч. его временных помещениях, и по месту нахождения исполнителя (юридический адрес общества) информации об исполнителе услуг в вывеске, а именно сведений о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг. Просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в части оказания услуг с указанными нарушениями.
 
            Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в помещениях здания по адресу: <адрес> ООО «Деловой двор» не было обеспечено нахождение в удобном месте для ознакомления потребителей: Правил бытового в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1025 (далее по тексту Правила); образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей ОМС, что является нарушением п. 3 Правил; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ), что является нарушением п. 3 Правил; книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); цену оказываемых услуг (выполняемых работ), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты. Ответчиком не было обеспечено единообразное оформление договоров с указанием достоверной информации о своем юридическом адресе, о точном наименовании, описании и цене материалов исполнителя (смете) в результате чего был заключен договор № 50 от 31.10.2013, не отвечающий требованиям п. 4 Правил. Проверкой также было установлено, что в наглядном виде на русском языке и доступном месте удобном для обозрения потребителей по месту фактического нахождения по адресу: в <адрес>, и по месту нахождения исполнителя (юридический адрес общества) не представлена информация о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг в вывеске. Ответчик оказывает услуги и выполняет работы по возмездным договорам с потребителями, т.е. является исполнителем услуг и работ. Согласно публичного предложения, размещенного по адресу: <адрес>: «ООО «Деловой Двор» официальный представитель ООО «Западно-Уральская компания» г. Пермь натяжные потолки!!! Гарантия 10 лет, срок эксплуатации до 50 лет. Окна, балконные лоджии, межкомнатные и входные двери, с указанием контактных телефонов», однако документы, подтверждающие наличие сертификата соответствия на использованные стеклопакеты для остекления балкона, а также использование сертифицированного материала при выполнении работ по остеклению балкона гр. ФИО3 (договор поставки, накладная на товар, наряд задание работникам на выполнение работ по монтажу стеклопакетов ООО «Западно-Уральская компания» или иных поставщиков, чья продукция прошла в установленном законодательством о техническом регулировании порядке подтверждение соответствия) представлены директором ООО «Деловой двор» Кочерга СВ. при заключении договора, а также в ходе проверки административному органу, не были. Согласно данных ЕГРЮЛ адресом (место нахождения) ответчика является: <адрес> Тогда как в договоре на оказание услуг указан адрес в г. Перми, что не соответствует фактическому месту нахождения юридического лица. Также проверкой было установлено, что в наглядном виде на русском языке и доступном месте, удобном для обозрения потребителей по месту фактического нахождения по адресу: в <адрес>, и по месту нахождения исполнителя (юридический адрес общества) не представлена информация о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг в вывеске. В ходе проверки установлено также, что здание дома по адресу <адрес> снесено, а в помещениях здания по адресу: <адрес> наглядном виде на русском языке и доступном месте удобном для обозрения потребителей не представлена информация о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг в вывеске. Достоверная информация о месте нахождения не была предоставлена потребителю при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношение ответчика были составлены протоколы № и №, по которым принято решение о привлечении ответчика к административной ответственности (постановления по делу об административном правонарушении № № и № от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Однако во внимание ответчиком вышеуказанные акты приняты не были и замечания не устранены. Информацию по предписанию ответчик также не исполнил, в связи с чем в отношении ответчика было принято решение о привлечении к административном ответственности по ст. 19.7 и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен мировому судье. Обследование места фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> показало, что выявленные замечания не были устранены, в связи с чем ответчиком продолжается нарушение прав потребителей, проживающих на территории г. Кизел на получение необходимой и достоверной информации как о самом исполнителе услуг, так и основных составляющих услуги.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился. В письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении не заявлено.
 
            Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» под исполнителем понимается - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Аналогичное определение дано в пункте 1 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025.
 
            Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», п.1 ст.1 Закона «О защите прав потребителей» в отношениях с участием потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
            В соответствие с частью 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» информацию об исполнителе и реализуемых им товарах надлежит доводить в наглядной и доступной форме до сведения потребителей.
 
    Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлены обязанности исполнителя своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом информация о товарах (работах, услугах) доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), и в обязательном порядке должна содержать (часть 2 и 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1): - наименование технического регламента или иное установленное законодательством о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; - цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ) адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг); информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
 
    Пунктом 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 исполнителю вменены обязанности своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
 
    перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
 
    обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
 
    сроки оказания услуг (выполнения работ);
 
    данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
 
    гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;
 
    цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
 
    сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
 
    Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила;
 
    адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
 
    образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
 
    образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;
 
    перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.
 
    Информация доводится до потребителя на русском языке.
 
    Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
 
    Пунктом 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 установлено, что договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения, в т.ч.
 
    фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
 
    вид услуги (работы);
 
    цена услуги (работы);
 
    точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;
 
    В соответствие с частью 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» информацию об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им товарах надлежит доводить в наглядной и доступной форме до сведения потребителей.
 
    В соответствие со ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон) исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    Согласно части 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. Исполнитель - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    В соответствие с частью 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Частью 3 ст. 9 Закона информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях и в других случаях, если бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).
 
    Установлено, что ООО «Деловой двор» оказывает услуги и выполняет работы по возмездным договорам с потребителями.
 
    Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ООО «Деловой двор» является: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в рамках внеплановых выездных проверок на основании распоряжений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю при проведении проверочных мероприятий в отношении ответчика установлено, что <адрес> разрушен, а фактическим адресом места нахождения ответчика и осуществления им деятельности является <адрес>.
 
    Проведенными проверками установлено, что по месту фактического осуществления ответчиком деятельности по адресу: <адрес> отсутствует необходимая и достоверная информации для потребителей при оказании бытовых услуг, предоставляемая посредством обеспечения нахождения в удобном и доступном для ознакомления потребителей месте: Правил бытового обслуживания населения в РФ; образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ); книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); цены за оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведений о порядке и форме оплаты.
 
            Проведенными проверками установлен факт нарушения единообразного оформления договоров с указанием достоверной информации о юридическом адресе исполнителя, о точном наименовании, описании и цене материалов исполнителя (смете).
 
            В наглядном виде на русском языке и доступном месте удобном для обозрения потребителей по месту фактического нахождения по адресу: в <адрес> <адрес> отсутствует информация о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг в вывеске.
 
    До настоящего времени, не смотря на привлечение ответчика к административной ответственности, выявленные нарушения не были устранены, и ответчик продолжает допускать нарушение права потребителей, на получение необходимой и достоверной информации как о самом исполнителе услуг, так и основных составляющих услуги.
 
    Поэтому суд считает необходимым признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> необходимой и достоверной информации потребителям при оказании бытовых услуг, посредством обеспечения нахождения в удобном и доступном для ознакомления потребителей месте: Правил бытового обслуживания населения в РФ; образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ); книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); цены за оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведений о порядке и форме оплаты. Признать противоправными и прекратить действия ответчика выразившиеся в отсутствии единообразного оформления договоров с указанием достоверной информации о юридическом адресе исполнителя, о точном наименовании, описании и цене материалов исполнителя (смете). Признать противоправными и прекратить действия ответчика выразившиеся в отсутствии, по месту его фактического нахождения, по адресу: <адрес>, вывески, содержащей информацию об исполнителе услуг, включая сведения о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы, изготовленной в наглядном виде на русском языке и размещенной в доступном, удобном для обозрения потребителей, месте. Также необходимо на ответчика возложить обязанность по прекращению указанных противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
 
            Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении по своему юридическому адресу: <адрес>, необходимой и достоверной информации потребителям при оказании бытовых услуг, как то посредством обеспечения нахождения в удобном и доступном для ознакомления потребителей месте: Правил бытового обслуживания населения в РФ; образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ); книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); цены за оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведений о порядке и форме оплаты, а равно представлении информация об исполнителе услуг в вывеске, включая сведений о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы исполнителя услуг, и возложении на ответчика обязанности по прекращению указанных действий.
 
           Как установлено, квартира №№ расположенная в <адрес>, являющаяся юридическим адресом ответчика, в связи с разрушением самого дома, отсутствует, и поэтому размещение по указанному юридическому адресу ответчика, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей» и Правилами бытового обслуживания населения в РФ необходимой информации для потребителей видов услуг, оказываемых ответчиком, не возможно.
 
            Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
            Иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Деловой двор» удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Деловой двор» в отношении неопределенного круга потребителей, по фактам:
 
    а) не предоставления по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> необходимой и достоверной информации потребителям при оказании бытовых услуг, посредством обеспечения нахождения в удобном и доступном для ознакомления потребителей месте: Правил бытового обслуживания населения в РФ; образцов договоров об оказании услуг, образцов (моделей) изготавливаемых изделий, альбомов и журналов с моделями, адреса и телефоны подразделений по защите прав потребителей; перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставленных при оказании (выполнении работ); книги отзывов и предложений; информации об услугах (работах), которая должна содержать обозначение стандартов, обязательных требований которым должны соответствовать услуги (работы); цены за оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителем (обозначенные на их образцах) и сведений о порядке и форме оплаты, и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Деловой двор» их прекратить.
 
    б) отсутствия единообразного оформления договоров с указанием достоверной информации о юридическом адресе исполнителя, о точном наименовании, описании и цене материалов исполнителя (смете), и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Деловой двор» их прекратить.
 
    в) отсутствия по месту его фактического нахождения, по адресу: <адрес>, вывески, содержащей информацию об исполнителе услуг, включая сведения о фирменном наименовании, местонахождении и режиме работы, изготовленной в наглядном виде на русском языке и размещенной в доступном, удобном для обозрения потребителей, месте,
 
    и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Деловой двор» их прекратить.
 
    В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Деловой двор» удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Деловой двор» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем опубликования в газете "Новое время" резолютивной части решения суда.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Деловой двор» в доход бюджета Кизеловского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
            <...>
 
            Судья: подпись.
 
    Верно. Судья:                                             А.А.Коваль
 
            Секретарь:               Н.Л.Горн