Решение от 11 марта 2014 года №2-119/2014

Дело №2-119/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Ольга 11 марта 2014 года
 
    Ольгинский районный суд Приморского края, в составе:
 
    председательствующего судьи Патлай И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Яцышиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <данные изъяты> о признании продолжительности специального стажа работы по осуществлению лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец ФИО3 обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к <данные изъяты> о признании продолжительности специального стажа работы по осуществлению лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска истец указал, что в июле 2013 года он обратился в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но получил отказ, мотивированный тем, что его специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 8 месяцев 15 дней. Периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в общей сложности 6 лет 2 месяца 1 день были засчитаны с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца. Однако при исчислении стажа за работу в местности приравненной к районам Крайнего севера, согласно ст.28 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к нему местностях», из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, которое применялось до 01.01.2002 года, пенсионный орган не учел. Также незаконно не были засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.1995г. по 05.11.1995г., с 28.01.2002г. по 15.02.2002г., с 18.01.2007г. по 31.01.2007г., то есть 1 месяц 13 дней.
 
    ФИО3 считает данный отказ <данные изъяты> незаконным, так как период работы в общей сложности 8 лет 4 месяца 1 день должен был быть исчислен в полуторном размере, за период работы до 01.01.2002г.
 
    Истец просит признать продолжительность специального стажа его работы по осуществлению <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 05 месяцев и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ответчик – <данные изъяты> с иском не согласился, в письменном возражении указано, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> были расчитаны в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в соответствии с Постановления РФ от 09.09.1991 года №464. Продолжительность стажа соответственно за указанный период составила 07 лет 08 месяцев 18 дней, общая продолжительность льготного стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 21 год 2 месяца 29 дней. Отдел просил в удовлетворении исковых требований полностью отказать.
 
    В судебное заседание истец ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на исковых требованиях.
 
    Представитель ответчика, по доверенности ФИО6 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.
 
    В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногоconsultantplus://offline/main?base=LAW;n=103166;fld=134;dst=100052 ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449), на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.
 
    Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен и действующим ранее Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2).
 
    Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию», стаж работы в сельской местности до 01 января 2002 года может быть по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии, исчислен на основании ранее действовавших нормативно правовых актов, в том числе до 1.11.1999 года в указанном льготном порядке – 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Судом установлено, что согласно сведений из трудовой книжки, продолжительность стажа работы ФИО3, <данные изъяты> составляет в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исчислена <данные изъяты> как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО3 работал в <данные изъяты> расположенной в поселке городского пита на должностях <данные изъяты>
 
    Общая продолжительность указанных периодов работы ФИО3 по осуществлению <данные изъяты> в поселке городского типа составила 7 лет 8 месяцев 18 дней. Эти периоды являются стажем его работы в поселке городского типа и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность.
 
    Из оспариваемого ФИО3 решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что у него также имелся стаж работы по осуществлению <данные изъяты> – 13 лет 6 месяц 12 дней.
 
    В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Решение ответчика в части отказа зачисления в специальный стаж работы истицы периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и доводы представителя ответчика о том, что в трудовой стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, данные спорные периоды включению не подлежат, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, являются необоснованными.
 
    В периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации истица занимала должности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировке на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.
 
    На основании изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то есть 1 месяц 13 дней, подлежат включению в стаж по осуществлению <данные изъяты>.
 
    Суд считает не основанными на Законе требования ФИО3 об исчислении стажа работы по осуществлению <данные изъяты> в полуторном размере на основании ст.28 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям», поскольку нормы Закона Российской Федерации №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» не могут применяться одновременно с положениями статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На момент обращения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ к Ответчику общая продолжительность специального стажа составила 21 год 2 месяца 29 дней, а также подлежащие включению период нахождения на курсах повышения квалификации 1мес. 13дн., что составляет менее требуемого 25 лет.
 
    Однако, истцом ФИО3 было заявлено требование о признании специального стажа работы по осуществлению <данные изъяты> в количестве 25 лет 5 мес., суд не может выйти за рамки заявленных истцом требований и поэтому не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО3
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска ФИО3 к <данные изъяты> о признании продолжительности специального стажа работы по осуществлению лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.
 
    Председательствующий И.А. Патлай