Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-119/2014
Дело № 2-119/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Становое 17 апреля 2014 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Сухановой
с участием
прокурора А.В. Герасимова
при секретаре О.А. Скуридиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-119/2014 год по иску прокурора Становляского района Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Становлянского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании провести государственную регистрацию жилого помещения, расположенного по адресу: .................... Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района на основании обращения Малышевой В.Н. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, в ходе которой установлено, что Малышева В.Н. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: .................... Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ......... года № ............. информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: .................... отсутствует как у администрации сельского поселения Становлянский сельсовет, так и у Малышевой В.Н.. Однако, в соответствии с постановлением главы администрации Становлянского района Липецкой области № 134 от 22.03.2006 года «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность сельских поселений» и актом приёма-передачи объекта коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, находящийся на балансе МУП «Коммунальщик» Становлянского района на праве хозяйственного ведения .................... был передан в муниципальную собственность администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района.
Однако, администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района до настоящего времени не проведена государственная регистрация жилого помещения, расположенного по адресу: ........., чем грубо нарушены требования федерального законодательства. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ и п. 12 ч. 1 ст. 32 Устава сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к компетенции администрации сельского поселения относится учет муниципального жилищного фонда. Учитывая, что администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет допущено незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выразившееся в не проведении государственной регистрации жилого помещения, поэтому прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней.
Прокурор Герасимов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области - глава администрации сельского поселения Дмитриев В.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить, указал, что исковые требования признаёт, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований и что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ему разъяснены и понятны.
Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района Липецкой области к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района о понуждении к совершению действий обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту - прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ:
«1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
В соответствии со ст. 18 ЖК РФ:
«Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом».
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ:
«1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».
Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
«1. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом».
В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
«1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; …».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ:
«1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда; …».
Из Устава сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области следует, что к компетенции администрации сельского поселения относится учет муниципального жилищного фонда.
На основании постановления главы администрации Становлнского района Липецкой области от 22.03.2006 года № 134 и акта приема-передачи объекта коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, администрация сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области приняла от МУП «Коммунальщик» в собственность сельского поселения жилой дом, расположенный по адресу: .................... что также подтверждается инвентарным списком нефинансовых активов администрации сельского поселения Становлянский сельсовет по состоянию на 30.04.2013 года.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от ......... года № ............. видно, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – .................... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик - администрация сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области - исковые требования признала, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком.
Принимая во внимание признание иска ответчиком и приходя к выводу о том, что администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района допущены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что администрацией сельского поселения не проведена государственная регистрация жилого помещения – квартиры ...................., являющегося муниципальной собственностью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района об обязании провести государственную регистрацию жилого помещения, расположенного по адресу: ....................
Принимая во внимание, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, на основании ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственнойпошлины, суд считает возможным госпошлину с ответчика не взыскивать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области провести государственную регистрацию жилого помещения, расположенного по адресу: .................... не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.
Председательствующий: Е.А. Суханова
