Решение от 25 февраля 2014 года №2-119/2014

    Дело №2-119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года п. Монино
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Орёл Ю.А.,
 
    при секретаре Литковой Н.В.,
 
    с участием начальника отряда ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... Юркова Д.С., действующего на основании доверенности №... от дд.мм.гггг.,
 
    с участием помощника прокурора межрайонной Нелидовской прокуратуры Замиралова Р.С.,
 
    с участием осужденного Сидорова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении административного надзора за освобождающимся по отбытии срока наказания осужденным Сидоровым Дмитрием Владимировичем, дд.мм.гггг. рождения,
 
установил:
 
    Врио. начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за освобождающимся по отбытии срока наказания Сидоровым Дмитрием Владимировичем, дд.мм.гггг. рождения, осужденного: дд.мм.гггг. Пролетарским районным судом г. Твери по ст.ст. 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Калининского районного суда Тверской области от дд.мм.гггг. условное осуждение отменено и направлен для отбывания наказания на 2 года 6 месяцев в колонию-поселение, начало срока дд.мм.гггг.; осужденным дд.мм.гггг. Плесецким районным судом Архангельской области по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 года №162-ФЗ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по ст. 313 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от дд.мм.гггг. и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с дд.мм.гггг.. Приговор не обжалован и вступил в законную силу дд.мм.гггг..
 
    В обоснование заявления врио. начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... ссылается на то, что осужденный Сидоров Д.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... по истечении срока наказания дд.мм.гггг.. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-.... прибыл дд.мм.гггг. из учреждения ИЗ-69/3 г. Ржева. Не смотря на то, что осужденный Сидоров Д.В. не был признан злостным нарушителем режима содержания, по прибытии был распределен в строгие условия содержания, на основании ст.122 ч.5 УИК РФ, как лицо совершившее умышленное преступление, находясь в местах лишения свободы (протокол комиссии №... от дд.мм.гггг.). В колонии находится с дд.мм.гггг.. Был трудоустроен уборщиком территории (пр. №... от дд.мм.гггг.), уволен с должности уборщика с дд.мм.гггг.. В настоящее время выполняет поручение администрации по благоустройству ИУ. К поручениям относится добросовестно. Распорядок дня ИУ и режимные требования старается не нарушать. Ранее имел 2 взыскания, которые в настоящее время сняты и погашены. Имеет 3 поощрения. На мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией, реагирует не всегда правильно. На занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Из индивидуальных бесед, проводимых с ним, правильные выводы делает не всегда. По характеру спокоен, общителен. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к побегу (пр. №... от дд.мм.гггг.), организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации (пр. №... от дд.мм.гггг.). Дружеские отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Дорожит мнением о себе. Отношение к работам без оплаты труда положительное. Иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. В отношении содеянного вину признал частично. Осужденный Сидоров Д.В. отбывающий наказание за преступление средней тяжести на путь исправления не встал. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Сидорова Дмитрия Владимировича, дд.мм.гггг. рождения, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: ...., сроком на три года, одновременно установить ему на этот срок административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе), запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании начальник отряда ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... Юрков Д.С., действующий на основании доверенности №... от дд.мм.гггг., поддержал заявление об установлении Сидорову Д.В. административного надзора в полном объеме и суду пояснил, что осужденный Сидоров Д.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... по истечении срока наказания дд.мм.гггг.. За время отбывания наказания осужденный Сидоров Д.В. зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-дд.мм.гггг. прибыл дд.мм.гггг. из учреждения ИЗ-69/3 г. Ржева. Не смотря на то, что осужденный Сидоров Д.В. не был признан злостным нарушителем режима содержания, по прибытии был распределен в строгие условия содержания, как лицо совершившее умышленное преступление, находясь в местах лишения свободы. В колонии находится с дд.мм.гггг.. Был трудоустроен уборщиком территории, уволен с должности уборщика с дд.мм.гггг.. В настоящее время выполняет поручение администрации по благоустройству ИУ. К поручениям относится добросовестно. Распорядок дня и режимные требования старается не нарушать. Ранее имел 2 взыскания, которые в настоящее время сняты и погашены. Имеет в настоящий момент 4 поощрения. На мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией, реагирует не всегда правильно. На занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Из индивидуальных бесед, проводимых с ним, правильные выводы делает не всегда. По характеру спокоен, общителен. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к побегу, организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации. Дружеские отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Дорожит мнением о себе. Отношение к работам без оплаты труда положительное. Иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. В отношении содеянного вину признал частично. Осужденный Сидоров Д.В. на путь исправления не встал, отбывает наказание за преступление средней тяжести. Также пояснил, что за период отбывания наказании Сидоров Д.В. не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Сидорова Дмитрия Владимировича, дд.мм.гггг. рождения, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: ...., сроком на три года, одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе), запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании осужденный Сидоров Д.В. просил в удовлетворении заявления врио. начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... отказать, поскольку за время отбывания наказания он не признавался злостным нарушителем режима содержания в исправительном учреждении, в настоящий момент работает в строительной бригаде, имеет 4 поощрения, 2 взыскания у него погашены.
 
    Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Замиралов Р.С. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявления врио. начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении административного надзора за освобождающимся по отбытии срока наказания осужденным Сидоровым Д.В., поскольку он не признавался злостным нарушителем режима содержания.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении административного надзора Сидорову Д.В. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    Основания для установления административного надзора указаны в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Из приведенных норм Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Сидоров Д.В. осужден дд.мм.гггг. Плесецким районным судом Архангельской области за преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.
 
    Согласно разъяснениям пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.
 
    Вместе с тем суд оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для применения в отношении Сидорова Д.В. мер административного надзора не усматривает, поскольку материалами дела наличие обстоятельств, свидетельствующих о злостном нарушении Сидоровым Д.В. установленного порядка отбывания наказания, не подтверждается.
 
    Напротив, из справки-характеристики на осужденного Сидорова Д.В., содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-.... УФСИН России по ...., следует, что за время отбывания наказания у осужденного имеется 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время погашены, кроме того осужденный как установлено в судебном заседании имеет 4 поощрения, в том числе за добросовестный труд, добросовестно относится к поручениям, распорядок дня и режимные требования старается не нарушать.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФКУ ИК-.... УФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении Сидорова Д.В. в полном объеме, ввиду отсутствия к тому фактических и правовых оснований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 261.7-261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления врио. начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по .... об установлении административного надзора за освобождающимся по отбытии срока наказания осужденным Сидоровым Дмитрием Владимировичем, дд.мм.гггг. рождения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Ю.А. Орёл