Решение от 19 марта 2014 года №2-119/2014

        Дело № 2-119/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            19 марта 2014 года                                                              г. Пучеж Ивановской области
 
           Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Гладковой Е.Л., с участием истца П.Н.Б., представителя ответчика Ш.С.Г.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.Б. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №№ по N-ской области о зачете периодов работы в стаж гражданской службы государственного гражданского служащего
 
у с т а н о в и л:
 
            Д.М.Г. П.Н.Б. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ в МИФНС России №№ по N-ской области в должности государственного налогового инспектора отдела регистрации, учета и работы с налогоплательщиками на неопределенный срок.
 
            С Д.М.Г. П.Н.Б., по итогам конкурса, замещает должность государственной гражданской службы старшего государственного налогового инспектора отдела контрольной работы МИФНС России №№ по N-ской области с испытательным сроком три месяца. Ей установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 15%.
 
            П.Н.Б. обратилась с исковым заявлением к МИФНС России №№ по N-ской области, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила включить периоды работы
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности бухгалтера отделения № 2 совхоза «Рассвет» <адрес> (1 г. 8 м. 3 д.),
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности бухгалтера материального учета совхоза «Рассвет» <адрес> (4 г.5м.3 д.),
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности заместителя главного бухгалтера совхоза «Рассвет» <адрес> (1м. 5 д.),
 
            Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности заместителя главного бухгалтера АОЗТ «Рассвет» <адрес> (3 г.6 м. 27 д.),
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности старшего бухгалтера АОЗТ «Рассвет» <адрес> (3 г. 9 д.),
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности бухгалтера центральной конторы АОЗТ «Рассвет» <адрес> (3г.4м.5д.),
 
            с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности главного бухгалтера администрации Петровского сельского совета <адрес> (1г.10м.29 д.) в стаж гражданской службы государственного гражданского служащего и возложить на ответчика обязанность установить ей ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 30% с учетом перерасчета стажа государственной службы.
 
            В обоснование иска указано, что Д.М.Г. П.Н.Б. обратилась в Комиссию по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (далее Комиссия) с заявлением о пересмотре трудового стажа для определения выслуги лет, исходя из того, что в периоды ее работы в совхозе «Рассвет» и АОЗТ «Рассвет» она исполняла обязанности по бухгалтерской специальности.
 
            Решением Комиссии от Д.М.Г. ей было в этом отказано.
 
            В судебном заседании П.Н.Б. уточненные требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
            Представитель ответчика Ш.С.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что вопрос об исчислении стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, решался в соответствии с Указом Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532, в котором перечень должностей является исчерпывающим.
 
            Выслушав стороны, судебные прения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Как установлено судом, в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. П.Н.Б. состояла в трудовых правоотношениях с МИФНС России №№ по N-ской области.
 
            Приказом от №№ л.с. от Д.М.Г. г., решением комиссии по определению стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет от Д.М.Г. №№ в стаж государственной гражданской службы истицы были включены спорные периоды ее трудовой деятельности, назначена указанная надбавка в размере 30% (л.д.).
 
            Приказом №№ л.с. от Д.М.Г. П.Н.Б. была уволена в связи с прекращением трудового договора по сокращению штатов(л.д.).
 
            Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом от Д.М.Г. №№ л.с. истица была назначена на должность государственной гражданской службы - государственного налогового инспектора отдела регистрации, учета и работы с налогоплательщиками (л.д.29).
 
            На основании приказа от Д.М.Г. №№ л.с. истица назначена на должность государственной гражданской службы - старшего государственного налогового инспектора отдела контрольной работы, ей установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет на гражданской службе в размере 15 % (л.д.29).
 
            Как установлено судом, Д.М.Г. истица обращалась в комиссию по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет работникам инспекции с заявлениями о включении в стаж государственной гражданской службы периодов ее работы в должностях по бухгалтерским специальностям, зачтенных ей в стаж государственной гражданской службы решением комиссии по определению стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет от Д.М.Г. № 4.
 
            Однако ответчиком во включении указанных периодов в стаж муниципальной службы истице было отказано (л.д.14-19).
 
            Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», частью 2 статьи 54 которого установлено, что порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Президент Российской Федерации Указом от 19 ноября 2007 года № 1532 исходя из особенностей, обусловленных характером выполняемой работы, утвердил Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации.
 
            Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532 в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации засчитываются периоды работы (службы), которые до вступления в силу настоящего Указа были в установленном порядке включены (засчитаны) государственным гражданским служащим Российской Федерации в указанный стаж.
 
            По смыслу приведенных положений законодательства, в стаж государственной гражданской службы включаются периоды работы на государственной гражданской службе, а также иные периоды трудовой деятельности, включенные в установленном порядке в срок службы.
 
            Поскольку до поступления истицы на государственную гражданскую службу в стаж ее государственной гражданской службы были включены спорные периоды работы, то они также подлежали включению в стаж государственной гражданской службы.
 
            Более того, п. 6 Указа Президента РФ от 15.05.1996 г. № 718 (ред. от 19.07.2001г.) «Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации» установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет работникам налоговых органов, учитываются периоды работы на должностях по финансово - экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям (в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 г. № 1358).
 
            При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в зачете спорных периодов работы истицы в стаж ее государственной гражданской службы.
 
            Поскольку в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при удовлетворении требований с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
            Иск П.Н.Б. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №№ по N-ской области о зачете периодов работы в стаж гражданской службы государственного гражданского служащего удовлетворить.
 
            Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России №№ по N-ской области включить П.Н.Б. в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации периоды работы на должностях по бухгалтерской специальности, которые включены в стаж государственной гражданской службы решением комиссии по определению стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет от Д.М.Г. № 4.
 
            Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №№ по N-ской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход государства.
 
            Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
 
            Федеральный судья:                                        Н.А. Овчинникова
 
 
            Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2014 г. в 14 часов компьютерным текстом на трех листах.
 
 
            Федеральный судья:                                         Н.А. Овчинникова