Решение от 13 мая 2014 года №2-119/2014

Дело № 2-119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт. Верховье 13 мая 2014 года
 
    Верховский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего - федерального судьи Фомина И.Г.,
 
    с участием представителя истицы Мосиной О.С. – адвоката Нестеровой М.Ю., представившей удостоверение №
 
    при секретаре Токаревой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Мосиной Ольги Сергеевны к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения в поселке Верховье Верховского района Орловской области общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мосина О.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения в <адрес> общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО6 решением Верховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В феврале 2002 года её опекуном назначена ФИО7, а с 2003 года – ФИО8 До достижения совершеннолетия какого-либо жилья в собственности истица не имела, проживала в доме своих опекунов, а с сентября 2003 года по 2007 год в общежитие ПТУ № <адрес>. В 2007 году вышла замуж за ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО17. В 2009 году совместно с мужем они приобрели дом общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 13,7 кв.м. в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО9 был расторгнут. В сентябре 2013 года истица подарила своей дочери ФИО19 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. Летом в 2013 году истица обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке её на учет как ребенка-сироты, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано на том основании, что она имеет жилой дом, где ей принадлежит 1/2 доля и общая площадь помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, больше учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО2 считает данный отказ необоснованным и незаконным, поскольку на каждого проживающего в доме, 1/4 доли которого принадлежит ей, приходится по 5,7 кв.м., то есть менее учетной нормы площади жилого помещения.
 
    ФИО2 просила суд обязать ответчика предоставить её благоустроенное жилое помещение в <адрес> не менее 28-33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании истица Мосина О.С. и её представитель – адвокат Нестерова М.Ю. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истица получила статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в 15 лет, однако до исполнения совершеннолетия не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения органами местного самоуправления по месту проживания и обучения, что повлекло нарушение её конституционных и жилищных прав. В 2006 году, т.е. до достижения истицей 23-х летнего возраста, на запрос администрации Профессионального училища № <адрес>, где обучалась Мосина О.С., о наличии жилья, закрепленного за ФИО26 (Мосиной) О.С., орган опеки и попечительства отдела образования <адрес> сообщил, что при установлении опеки над ФИО25 жилье за сиротой не закреплялось. Получив данное сообщение директор Профессионального училища № <адрес> направил письмо-уведомление начальнику отдела общего и профессионального образования администрации <адрес> ФИО12 о том, что в соответствии с ЖК РФ администрация <адрес> обязана предоставить ФИО27 жилое помещение вне очереди по договору социального найма, что ответчиком не было сделано. В жилом доме, 1/4 доля в праве общей долевой собственности которого принадлежит истице, на каждое лицо, проживающее в доме, приходится по 5,7 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в <адрес>. Право истицы на получение жилого помещения как ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в улучшении жилищных условий, до сих пор не реализовано.
 
    Представитель ответчика администрации Верховского района Орловской области Вороничева С.А., представившая доверенность от №., исковые требования Мосиной О.С. не признала, пояснив, что Мосина О.С. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обратилась в орган опеки и попечительства администрации Верховского района с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ года, в чем ей было отказано в связи с тем, что она имела в собственности 1/2 долю жилого дома, площадь которой больше учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мосина О.С. подарила своей дочери ФИО19 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, т.е. совершила сделку, направленную на уменьшение своей доли в праве общей долевой собственности. Кроме того, истец своевременно не воспользовался своим правом обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, но и как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем. Мосина О.С. обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением по достижении 26 лет и не может рассматриваться как лицо, имеющее право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как утратила одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Закон не предусматривает восстановление пропущенного срока постановки на льготный жилищный учет.
 
    Просила отказать Мосиной О.С. в иске.
 
    Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Прасолова Л.Н., выступившая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., просила суд отказать в удовлетворении иска Мосиной О.С.. Поддержала доводы представителя ответчика Вороничевой С.А.
 
    Выслушав истицу Мосину О.С., её представителя адвоката Нестерову М.Ю., представителя ответчика Вороничеву С.А., представителя третьего лица Прасолову Л.Н., свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО20, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст.57 ЖК РФ случаев.
 
    В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Мосина ФИО28 О.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец – ФИО6 решением Верховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д.48-49).
 
    Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО29. и ФИО17 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года. Жене присвоена фамилия Мосина.
 
    Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мосиной (ФИО30 О.С. назначен опекун ФИО7 (л.д.86).
 
    На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена попечителя Мосиной (ФИО31 О.С. на ФИО8 (л.д.87).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мосина ФИО32) О.С. обучалась в профессиональном училище № <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> <адрес> (л.д.21-22).
 
    Из сообщения начальника отдела общего и профессионального образования администрации <адрес> ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ., направленного на запрос Директору <данные изъяты> следует, что Мосина (ФИО33) О.С. имеет статус сироты, находится на учете в органе опеки и попечительства <адрес>. По адресу: <адрес> в доме отца, где ФИО34. проживала до установления опеки, она не зарегистрирована. При установлении опеки жилье за сиротой не было закреплено (л.д.72)
 
    Вместе с тем из справки администрации <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мосина (ФИО35) О.С. была зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.75).
 
    ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты> ФИО18 в адрес начальника отдела общего и профессионального образования администрации <адрес> ФИО12 направлено уведомление об обязанности администрации <адрес> в соответствии с действующим жилищным законодательством предоставить Мосиной (ФИО36) О.С. жилое помещение вне очереди по договору социального найма (л.д.79).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе, одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Аналогичные положения содержит Закон Орловской области от 06.12.2007 № 727-03 "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно данному Закону принятие на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.
 
    Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее также - Книга учета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
 
    На каждого ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на каждое лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленного (поставленное) на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, формируется одно учетное дело, в котором должны содержаться все документы (либо их копии), являющиеся основанием для постановки на учет.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.
 
    Из материалов дела следует, что Мосина О.С. обратилась в орган опеки и попечительства Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в получении жилья как лица, оставшегося без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею 26-летнего возраста.(л.д.79).
 
    В ответе начальника Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации <адрес> ФИО12 Мосиной О.С. отказано в постановке её на учет в качестве нуждающейся в получении жилья на том основании, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общая площадь учетной нормы которой, приходящейся на одно лицо, больше учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.(л.д.9).
 
    Действительно, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, Мосина О.С. и её супруг ФИО17 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 22,9 кв.м. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый. (л.д.16, 88).
 
    На момент приобретения истицей и её супругом жилого помещения право пользования указанным домом имела также дочь истицы Мосина Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).
 
    Кроме того, свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что доводится Мосиной О.С. родной сестрой, зарегистрирована и проживает в доме сестры по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме неё в доме также проживают бывший муж ФИО2 – ФИО17 и их дочь ФИО19. Площадь дома составляет 22,9 кв.м.. Данное домовладение Мосина О.С. приобрела совместно с бывшим супругом ФИО9 в 2009 году после рождения дочери. О своих правах как лицо, оставшееся без попечения родителей, Мосина О.С. не знала, и их никто ей не объяснял. После того, как она узнала о своих правах, она обратилась с необходимыми документами в Орган опеки и попечительства администрации Верховского района Орловской области, но ей было отказано в связи с наличием у неё в собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
 
 
    Свидетель ФИО17 показал, что дом по адресу: <адрес> они с истицей приобрели в долевую собственность в период нахождения в зарегистрированном браке в 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ брак с истицей был расторгнут, однако он по-прежнему проживает с ней в одном доме. Также с ними проживают их дочь ФИО19 и сестра его бывшей супруги ФИО16
 
 
    Свидетель ФИО20 показал, что доводится соседом истицы. В доме по адресу: <адрес> кроме Мосиной О.С. проживает её бывший муж ФИО17, их дочь ФИО19 и сестра истицы ФИО16
 
    Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу № по <адрес>, справке руководителя Верховского отделения ГУП ОО №МР БТИ№ ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №8, общая площадь указанного жилого дома составляет 22,9 кв.м. (л.д.27-36)
 
    Таким образом, обеспеченность жилым помещением Мосиной О.С. на дату её обращения в орган опеки и попечительства составляла 5,73 кв.м.
 
    В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Решением Верховского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в <адрес> в размере 9 кв.м..
 
    По сведениям Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского и Новосильского районов ФИО2 состояла на учете в органе опеки и попечительства, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, однако жилое помещение за ней не закреплялось, она не состояла на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения в <адрес>.
 
    В соответствии со ст.121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
 
    Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
 
    Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.
 
    Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Мосина О.С., как лицо, оставшееся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет право на обеспечение жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Не включение Мосиной О.С. в данный список является нарушением её прав и законных интересов, в том числе, конституционного права на жилище, что недопустимо.
 
    Доводы представителя ответчика Вороничевой С.В. об утрате Мосиной О.С. права на постановку на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с обращением ею с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства после достижения возраста 23-х лет, основаны на неверном толковании норм права.
 
    Судом установлено, что Мосина О.С. до достижения ею возраста 23 лет не была поставлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства достаточных мер по решению указанной проблемы не приняли, что повлекло нарушение прав истицы, как лица, оставшегося без попечения родителей, в частности, на реализацию права на внеочередное обеспечение жильем, которая имелась у нее на указанный момент.
 
    Сделка Мосиной О.С. по отчуждению 1/4 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.
 
    Поскольку на момент достижения совершеннолетия и окончания пребывания на государственном обеспечении за Мосиной О.С. не было закреплено какое-либо жилье, а на момент обращения в орган опеки и попечительства Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района на долю истицы приходилось 5,73 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет менее учетной нормы, то она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении и подлежала обеспечению жильем в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ независимо от того, что она являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
 
    Однако гарантированная государством социальная поддержка граждан из числа детей-сирот по предоставлению жилого помещения в отношении Мосиной О.С. не была реализована.
 
    Несмотря на возложенные законом на орган опеки и попечительства и орган местного самоуправления обязанности, истица в установленный срок до достижения 18-летнего возраста не была поставлена на соответствующий учет с целью предоставления ей жилья, что не может являться основанием для лишения её гарантированного и нереализованного права на предоставление жилого помещения, которое ею не было получено, и не освобождает администрацию Верховского района от обязанности предоставить ей такое жилое помещение.
 
    Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по Закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ на территории поселка <адрес>, в связи с чем исковые требования Мосиной О.С. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мосиной ФИО37 удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Верховского района Орловской области предоставить Мосиной ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в поселке <адрес>, общей площадью не менее 28-33 кв. м. в соответствии со сформированными списками согласно очередности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года.
 
    Председательствующий И.Г. Фомин