Решение от 22 апреля 2014 года №2-119/2014

    Дело № 2-119/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 22 апреля 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Колеговой Т.В.,
 
    с участием истицы – Грибовой Татьяны Ивановны,
 
    представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального района Алейниковой Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Гайны гражданское дело по исковому заявлению Грибовой Татьяны Ивановны, в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,
 
установил:
 
 
    Грибова Т.В. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего сына к администрации Гайнского муниципального района Управлению образования администрации Гайнского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В обоснование иска указала, что она является мамой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она не может устроить своего ребенка в дошкольное образовательное учреждение <адрес>, так как районное управление образования отказывает ей в этом. Просит обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить ее ребенку место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>.
 
    В судебном заседании истица Грибова Т.И. требования, изложенные в заявлении поддержала, просит предоставить ее ребенку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в детском саду на территории <адрес>. Дополнительно пояснила, что она обратилась с заявлением в Управление образования о предоставлении е ребенку места в детском саду, когда ребенку было шесть месяцев. По достижении ребенком возраста 1,5 лет она обратилась в Управление образование, но ей в предоставлении места в детском саду отказали, так как нет мест. В августе 2013 года, когда ребенку было 2 года 5 месяцев она снова обратилась в Управление образования, но ей снова отказали, по причине отсутствия мест в детских садах на территории <адрес>. Так как и она и муж работают, ей приходится возить ребенка в детский сад <адрес>, что негативно сказывается на бюджете ее семьи. Просит обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить место ее ребенку в детском саду по месту жительства, т.е. в детском саду «Камушка».
 
    Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального района Алейникова Н.Л. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время устроить ребенка в детский сад на территории <адрес> нет возможности по причине отсутствия мест, но с ДД.ММ.ГГГГ обязуются предоставить ребенку место в детском саду по месту жительства ребенка.
 
    Представитель третьего лица – Управления образования администрации Гайнского муниципального района в судебное заседание не явился. о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав истицу Грибову Т.И., представителя администрации Гайнского муниципального района, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
 
    В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
 
    2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
 
    3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
 
    4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
 
    5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
 
    6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
 
    7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация Гайнского муниципального района не обеспечила реализацию права несовершеннолетнему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на получение дошкольного образования в той форме, которую избрали родители ребенка, то есть путем посещения муниципального дошкольного учреждения, не предоставление несовершеннолетнему ФИО1 при отсутствии противопоказаний для посещения такого учреждения и достижении необходимого возраста.
 
    Исходя из положений п.п. 3 - 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 2562, дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
 
    Ссылка ответчика на отсутствие мест в дошкольных образовательных учреждениях является несостоятельной, поскольку отсутствие мест само по себе, не исключает возможность возложения на администрацию обязанности по предоставлению ребенку места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требовании Грибовой Т.И. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Грибовой Татьяны Ивановны удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес> по месту жительства ребенка в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.
 
    Председательствующий: Е.Н. Зубова