Решение от 03 апреля 2014 года №2-119/2014

             Дело № 2-119/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2014 года                                                      <адрес>
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагиной Л.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,
 
установил:
 
    Кулагина Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    Она работает в <адрес> участковой больнице ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> - 0,75 ставки и в должности <данные изъяты> -0,5 ставки. Размер должностного оклада согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Также по указанной должности ей выплачивается районный коэффициент - 40 %, за непрерывный стаж работы- 30 %. По должности <данные изъяты> размер должностного оклада согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля. Размерзаработной платы ниже минимального размера оплаты труда. Полагает, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Тем самым нарушаются ее трудовые права, предусмотренные ст. 132, 133, 146, 147, 148 Трудовым кодексом РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
 
    Исходя из правовой взаимосвязи, закрепленной в ст.ст. 129,146, 147, 148 ТК РФ. полагает, что установление повышенной оплаты труда, а именно районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями, и не связано с качеством и количеством выполняемых работником трудовых обязанностей. Считает, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (Забайкальский коэффициент) должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средства доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ.
 
    С 01.01.2013 г. Федеральным законом от 03.12.2013 г. № 232-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
 
    С 01.01.2014 г. Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 336-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
 
    Следовательно, общий размер начисленной заработной платы за целую ставку с учетом 40 % районного коэффициента, 30 % надбавки за непрерывный стаж работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен составлять: (5205,00+ 2082 +1561,00) =8848,50 рублей в месяц, с учетом 0,75 ставки по <данные изъяты> - 6636,37 рублей, с учетом 0,5 ставки <данные изъяты> - 4424,25 руб.
 
    За ДД.ММ.ГГГГ года размер заработной платы должен составлять 9441,80 руб. (5554,00+ 2221,60 +1666,20), с учетом 0,75 ставки по <данные изъяты> - 7081,35 рублей, с учетом 0,5 ставки <данные изъяты> - 4720,90 рублей.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    На момент подачи настоящего искового заявления ей выплачена заработная плата за: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате, с учетом позиции Верховного Суда РФ.
 
    Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ г. согласно представленного расчета ответчик не доначислил и не выплатил ей заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
 
    В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсацииморального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
 
    Выплата ответчиком заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, причиняет ей постоянные нравственные страдания, которые оценивает в 1000 рублей.
 
    Просит взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> коп..Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» обязанность выплачивать истице при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Красночикойская центральная районная больница» Ишкильдина С.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования Кулагиной Л.Н. в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачиватьпри полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, признала, обратилась к суду с письменным заявлением о признании исковых требований. Возражений по расчету истца не представила. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Размер компенсации морального вреда просила уменьшить до <данные изъяты> рублей.
 
    Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года, Кулагина Л.Н. работает в должности <данные изъяты> 0,5 ставки <адрес> участковой больницы, установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля, на который начисляются Забайкальский коэффициент надбавка 30 %, районный коэффициент надбавка 40%, а также выплата за стаж работы в учреждениях здравоохранения в размере 20%.
 
    Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Кулагина Л.Н. принята на работу на должность <данные изъяты> <адрес> участковой больницы 0,75 ставки с окладом в размере <данные изъяты> рублей, на который начисляются районный коэффициент - 40 %, за непрерывный стаж работы - 30 %.
 
    Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
 
    Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. №53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).
 
    В соответствии с Законом Забайкальского края № 39-ЗЗК, установлены размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1,5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, заработная плата за исключением районного коэффициента и доплаты за работу в районах, приравненных к Северным, должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть 5205 рублей ( с 01.01.2013 г.) + 1561,5 (30% надбавка за работу в районах приравненных к Северу) + 2082 рубля (40% районный коэффициент)= 8848,5 рублей в месяц за целую ставку. Заработная плата Кулагиной Л.Н. за ДД.ММ.ГГГГ с учетом 0,75 ставки <данные изъяты> должна составлять в размере 6636,37 руб. (8848,50 руб. х 0,75 ставки), за 0,5 ставки <данные изъяты> - 4424,25 руб. (8848,50 руб. х 0,5 ставки).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.
 
    Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата должна быть в размере не менее 9441,80 руб. (5554 рубля + 2221,60 + 1666,20 руб.). С учетом 0,75 ставки <данные изъяты> должна составлять в размере 7081,35 руб. (9441,80 руб. х 0,75 ставки), за 0,5 ставки <данные изъяты> - 4720,90 руб. (9441,80 руб. х 0,5 ставки).
 
    Судом установлено и подтверждается табелями учета рабочего времени, что Кулагина Л.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г. по должности <данные изъяты> 0,75 ставки и 0,5 ставки должности <данные изъяты> отработала полную норму рабочего времени: 22 рабочих дня - в ДД.ММ.ГГГГ г., 17 дней- в ДД.ММ.ГГГГ г., 20 дней - в ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из расчетных листов ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Кулагиной Л.Н. за работу по должности <данные изъяты> 0,75 ставки начислено: в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб.. За работу по должности <данные изъяты> 0,5 ставки начислено: в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей.
 
    Представленный истцом расчет в части размера недоначисленной заработной платы за работу по должности <данные изъяты> 0,75 ставки и 0,5 ставки <данные изъяты> суд находит верным и подлежащим применению, согласно которого недоначисленная и невыплаченная заработная плата, подлежащая взысканию составляет: за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ г.- <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика возражений по расчету не имеет.
 
    Общая сумма недоначисленной и невыплаченной истице заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, без учета подоходного налога.
 
    Разрешая требования истицы в части возложения обязанности на работодателя выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже МРОТ с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
 
    Условиями трудового договора, заключенного между сторонами предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право: на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    По мнению суда, нарушение трудовых прав со стороны работодателя нашло свое подтверждение в суде, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.
 
    Принимая во внимание, что заработная плата истице начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, суд считает необходимым требования в данной части удовлетворить, обязать ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» выплачивать истице при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже МРОТ с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Требования истицы о возмещении компенсации морального вреда суд находит подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    При обстоятельствах установленных судом, в связи с установленным фактом нарушения в части начисления заработной платы истцу без соблюдения норм действующего законодательства, длительности неразрешенности данного вопроса с работодателем, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
 
    Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, по требованиям о возмещении компенсации морального вреда - <данные изъяты> рублей, всего в размере <данные изъяты> руб.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кулагиной Л.Н. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Кулагиной Л.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>., без учета подоходного налога.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Кулагиной Л.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Обязать государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», выплачивать Кулагиной Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
 
    Решение суда принято в окончательной форме 07 апреля 2014 года.
 
Председательствующий: судья                        Добрынин В.А.