Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-119/2014
РЕШЕНИЕ
Дело № 2-119/2014 Именем Российской Федерации
п. Кшенский «22» апреля 2014 года
Советский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Юрова В.В.
с участием старшего помощника прокурора <адрес> С.,
представителя Администрации <адрес> сельсовета <адрес> П.,
при секретаре Пыхтиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> сельсовета <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что на территории <адрес> сельсовета вблизи жилых домов по улице деревни <адрес> <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Данная территория для складирования отходов не предназначена, не огорожена, не имеет твердого покрытия, относится к землям муниципального образования. Администрация <адрес> сельсовета при выявлении фактов несанкционированного размещения свалки бытовых отходов обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора. Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов возле жилых домов в деревне <адрес> свидетельствует о том, что администрация муниципального образования не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством. В результате бездействия администрации местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Эксплуатация несанкционированной свалки создает угрозу нарушения указанных прав.
Прокурор требует признать незаконным бездействие Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи жилых домов в деревне <адрес>, обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>С. поддержал заявленные требования, приведя доводы, изложенные в заявлении, и дополнительно пояснив, что о наличии несанкционированной свалки Администрация <адрес> сельсовета осведомлена, по настоящее время свалка в деревне <адрес> не ликвидирована. Он просит обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель Администрации <адрес> сельсовета <адрес> П. в судебном заседании требования прокурора признала обоснованными в полном объеме, пояснив, что Администрация <адрес> сельсовета допустила обжалуемое бездействие по причине недостаточности имеющихся в ее распоряжении технических средств для ликвидации несанкционированной свалки в деревне <адрес>.
Суд считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории. Согласно ст.34 указанного закона в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация.
В соответствии со ст.13 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарным и иными требования. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Из ст.№ Устава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> (л.д.8-14) следует, что в структуру органов местного самоуправления <адрес> сельсовета входит местная администрация. Подпунктом № п.№ ст.№ Устава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> (л.д.8-14) к вопросам местного значения <адрес> сельсовета отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Перечисленными нормативными актами установлено, что обязанностью Администрации <адрес> сельсовета является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также регулярная очистка территории <адрес> сельсовета от отходов за счет собственных средств.
В нарушение установленных требований закона Администрация <адрес> сельсовета не приняла мер к очистке территории поселка от отходов и ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в деревне <адрес>.
Осмотром несанкционированной свалки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вблизи жилых домов по улице деревни <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов, данная территория для складирования отходов не предназначена, не огорожена, не имеет твердого покрытия, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования (л.д.4-7). Из объяснений представителя Администрации <адрес> сельсовета <адрес> П. следует, что Администрации <адрес> сельсовета не ликвидировала несанкционированную свалку вблизи жилых домов по улице деревни <адрес>.
Таким образом, имеет место бездействие Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к очистке территории деревни <адрес> от отходов и ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на улице деревни <адрес>. Это бездействие противоречит требованиям ч.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», повлекло нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, и, следовательно, является незаконным, а заявление прокурора в этой части обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, подлежит удовлетворению требование прокурора о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на улице деревни <адрес>. При этом суд считает необходимым обязать Администрацию <адрес> сельсовета ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в деревне <адрес> <адрес>.
Обязать Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в деревне <адрес> <адрес> в четырнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (В.В.Юров)
