Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Номер документа: 2-119/2013
д. Дело № 2-119/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Вохма 17 апреля 2013 года
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Дудиной Г.И.,
с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,
при секретаре Дворецкой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Правда» Вохомского района о возложении обязанности выполнить оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и предоставить результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Правда» Вохомского района о возложении обязанности в срок до 01.08.2013 г. выполнить оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и предоставить результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения требований законодательства о недрах установлено, что СПК «Правда» в нарушение положений статей 7,11,22,29 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», а также пункта 13.2 лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой составной частью лицензии на право пользования недрами, выданной ответчику 14.11.2007 г., осуществляет добычу подземных вод из артезианских скважин, не выполнив оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и не предоставив результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на рациональное использование недр.
В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Добрина Е.А. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика- председатель СПК «Правда» Вохомского района Плюснин Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, при этом пояснил, что действительно СПК является собственником шести артезианских скважин, расположенных в д. Выставка, с. Троица, д. Гора, д. Мухино, д. Исаково, из которых в настоящее время используются две. Предприятию 14.11.2007 г. выдана лицензия на право пользования недрами со сроком действия 01.11.2027 г. В соответствии с Условиями пользования недрами, которые являются приложением к лицензии, СПК должен был в срок до 01.11.2012 г. выполнить оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и представить результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу, однако эти работы не проведены из-за нехватки денежных средств. В срок до 01.08.2013 г. нарушение постараются устранить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Вохомского района законным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Согласно ст. 35 названного Закона основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, её рационального использования и охраны недр. Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора.
В соответствии со ст. 11 данного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Согласно ст.22 Закона пользователь недр обязан выполнять условия, установленные лицензией.
Статья 29 Закона устанавливает, что в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
В соответствии с п. 8 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, об определении размера и порядка взимания платы за её проведение, утв. постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69, государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых.
Как следует из Лицензии на право пользования недрами серия КОС номер 53412, выданной 14.11.2007 г., она выдана на срок до 01.11.2027 г. СПК «Правда» на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов и котельных на участке недр, расположенном в д.д. Выставка, Троица, Гора, Мухино, Исаково Вохомского района Костромской области(л.д.9).
Согласно п. 13.1 Условий пользования недрами(Приложение № 1 к лицензии) в срок до 01.11.2012 г. необходимо выполнить оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и представить результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод(л.д.10-12).
Таким образом, на ответчике как недропользователе лежит обязанность по выполнению установленных лицензией и приложениями к ней условий.
Из информации отдела геологии и лицензирования по Костромской области(Костроманедра) Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу от 15.02.2013 г. № 61 информация о выполнении оценки запасов подземных вод с представлением на государственную геологическую экспертизу отчета от СПК «Правда» Вохомского района в Костроманедра не поступала(л.д.7), т.е. ответчик не исполнил установленную для него Условиями пользования недрами обязанность.
Суд считает, что для устранения нарушений требований законодательства о недрах срок до 01.08.2013 года является достаточным и разумным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с СПК «Правда»Вохомского муниципального района Костромской области подлежит взысканию в доход бюджета Вохомского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.
Возложить на СПК «Правда» Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.08.2013 года выполнить оценку эксплуатационных запасов на участке месторождения питьевых подземных вод и представить результаты оценки на государственную экспертизу запасов питьевых подземных вод.
Взыскать с СПК «Правда» Вохомского муниципального района Костромской области государственную пошлину в доход бюджета Вохомского муниципального района в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: подпись. Г.И. Дудина
Решение вступило в законную силу 21 мая 2013г
