Решение от 07 мая 2014 года №2-1191/2014

    Дело № 2-1191/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        07 мая 2014 года                 г. Златоуст Челябинской области
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего         Карповой О.Н.,
 
    при секретаре                    Шестаковой Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, неопределенного круга лиц к Шуткову И.В. о возмещении ущерба,
 
у с т а н о в и л :
 
    Челябинский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Шуткову И.В. о взыскании ущерба, причиненного животному миру, в размере 55 000 руб.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что в нарушение требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ Шутков И.В., находясь на территории охотничьего хозяйства «<данные изъяты> Челябинской области добыл одну особь косули сибирской без разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки (договора). В результате незаконной добычи ответчиком нанесен вред окружающей среде, выразившийся в уничтожения объектов животного мира, причинен ущерб в размере 60000 руб., чем нарушены интересы РФ и Челябинской области, заключающиеся в сохранении компонентов биосферы, обеспечения рационального природопользования и соблюдения установленного порядка добывания объектов животного мира. Ущерб, причиненный незаконной добычей объектов животного мира, ответчиком возмещен частично.
 
    В судебном заседании прокурор Козлова С.Г. на удовлетворении требований настаивала.
 
    Представитель истца Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает и настаивает на их удовлетворении (л.д.53-54, 58-59).
 
    Ответчик Шутков И.В. в судебное заседание не явился.
 
    В отношении ответчика суд принял все возможные меры, предусмотренные ст. 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, для его извещения по единственному известному суду адресу регистрации (справка УФМС л.д.31).
 
    За получением повестки на судебное заседание 05.05.2014г., а также телеграммы на судебное заседание 07.05.2014г. ответчик не являлся, корреспонденция не вручена в связи с неявкой адресата за ее получением (л.д. 45,56).
 
    В соответствии с Требованиями к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм", утв. Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 11 сентября 2007 г. N 108 телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), должны вручаться лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи (п.331).
 
    При отсутствии адресата или совершеннолетних членов семьи в почтовом ящике оставляется извещение Ф. ТГ-39 о поступлении телеграммы с указанием даты и времени, на оборотной стороне расписки делается соответствующая отметка (п.337).
 
    Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор вторично направляет телеграмму в доставку (п. 340).
 
    В случае невручения телеграммы адресату (адресат выбыл, переехал или по указанному адресу не проживает, нет доступа в квартиру, в подъезде кодовый замок) и отсутствия возможности оставить извещение в почтовом ящике, на оборотной стороне расписки делается отметка о причине невручения телеграммы и извещения с указанием даты, времени и подписи почтальона (п. 342).
 
    При невозможности доставки телеграммы по независящим от оператора связи причинам по истечении 2-х суток в пункт подачи направляется служебная телеграмма с указанием причины невручения телеграммы (п.345).
 
    Как следует из телеграммы (л.д. 56), поданная судом 05.05.2014г. телеграмма, адресованная ответчику, не доставлена, поскольку квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Извещение оставлялось 06.05.2014г.
 
    Сведений о наличии при доставке телеграммы нарушений Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм со стороны органа связи у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст.ст. 6.1, 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Челябинского природоохранного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации в лице Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии со ст.ст. 9, 15, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Перечень объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.6 данного Федерального закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), в том числе: организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира; установление объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; регулирование численности объектов животного мира; введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства; ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации; выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира.
 
    В силу ст.ст. 6, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов Шутков И.В. на территории охотничьих угодий охотничьего хозяйства «<данные изъяты> Челябинской области, осуществлял охоту на косулю сибирскую с применением гладкоствольного охотничьего оружия модели <данные изъяты>. В процессе охоты добыл одну особь косули сибирской, при этом разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки (договора), выданных в установленном порядке пользователем закрепленных охотничьих угодий «<данные изъяты>».
 
    Постановлениями начальника отдела Федерального государственного надзора Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Шутков И.В. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.12-13).
 
    В соответствии со ст.ст.76, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
 
    В силу ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
    Размер ущерба, причиненного животному миру, определен Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, являющимся Главным администратором доходов бюджета Челябинской области по денежным взысканиям за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира в силу постановления Правительства Челябинской области от 20.03.2008 № 52-п.
 
    В соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
 
    В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. № 948 размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела) исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида.
 
    Как следует из методик исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, такса за 1 особь косули составляет 20 000 руб. (л.д. 17). При незаконной охоте пересчетный коэффициент составляет «3» (л.д.16). Поскольку ответчиком была уничтожена одна особь косули, размер ущерба составляет 60 000 руб. из расчета: 20 000 руб. х 3 (повышенный коэффициент) х 1 особь = 60 000 руб. (справка-расчет л.д.14).
 
    Согласно представленным справкам Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (л.д.15,18), Шутковым И.В. возмещен ущерб в размере 5 000 руб. 17.04.2013г. Ущерб в размере 55 000 руб., причиненный объектам животного мира в результате незаконного добывания одной особи косули сибирской, до настоящего времени не возмещен.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих возмещение причиненного ущерба в полном объеме, ответчиком не представлено.
 
    С учётом изложенного суд приходит к выводу, что требования Челябинского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению, с Шуткова И.В. пользу Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области подлежит взысканию ущерб, причиненный животному миру, в размере 55 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска, в размере 1850 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
р е ш и л :
 
    Требования Челябинского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, неопределенного круга лиц к Шуткову И.В. о возмещении ущерба удовлетворить.
 
    Взыскать с Шуткова И.В. в пользу Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области ущерб, причиненный животному миру, в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.
 
    Денежные средства перечислить <данные изъяты>
 
    Взыскать с Шуткова И.В. в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 1850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий О.Н.Карпова
 
    Решение не вступило в законную силу