Решение от 08 августа 2013 года №2-1191/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2013 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Давыдовой Н.В.,
 
    при секретаре Дороховой Л.Ф.,
 
    с участием
 
    Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области по доверенности Коледова Н.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1191/2013 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования Богородицкий район.
 
    В ходе проверки установлено, что в <данные изъяты> году по <адрес> был построен газопровод низкого давления – <данные изъяты> м диаметром трубы <данные изъяты> м. диаметром трубы <данные изъяты> мм, что подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком строительства было Богородицкое РАЙПО.
 
    Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Богородицкое потребительское общество (Богородицкое РАЙПО) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> завершено конкурсное производство на Богородицком потребительском обществе (Богородицкое РАЙПО).
 
    Установлено, что в ходе проведения конкурсного производства конкурсный управляющий имущество Богородицкого РАЙПО, в том числе, газопровод низкого давления, в органы местного самоуправления не передавал.
 
    Какой-либо организации либо предприятию газопровод низкого давления также не передавался.
 
    В настоящее время газопровод находится в аварийном состоянии, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, многочисленными информациями треста «Богородицкмежрайгаз» ОАО «Тулаблгаз».
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Товарковский не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на указанный выше газопровод низкого давления.
 
    Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкий район как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий – разрушение газопровода, возникновение угрозы жизни людей в случае аварий на газопроводе, которое никто не содержит.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район принять меры по государственной регистрации прав на безхозяйное имущество - газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м., расположенный на <адрес>.
 
    Согласно уточненному заявлению Богородицкого межрайонного прокурора он обратился с требованиями о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области и администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области.
 
    Просил обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на безхозяйное имущество - газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> расположенный на <адрес>.
 
    В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявленные ею требования в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления, поддержала по изложенным в нем основаниям. Однако уточнила их, просила обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский обратиться с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - газопровода низкого давления протяженностью <данные изъяты> м., расположенного на <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области и.о. главы администрации Коледов Н.Н. заявление Богородицкого межрайонного прокурора признал полностью, не возражал против его удовлетворения. При этом пояснил, что просит не принимать во внимание ранее поданное им возражение на заявление Богородицкого межрайонного прокурора о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления.
 
    Представитель третьего лица треста «Богородицкмежрайгаз» открытого акционерного общества «Тулаоблгаз» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения требований не возражает.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по основаниям, предусмотренным ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
 
    В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.
 
    Из акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения следует, что приемочная комиссия осуществила прием в эксплуатацию газопровода низкого давления по <адрес>.
 
    Из ответа правления Богородицкого районного потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе Товарковской администрации, следует, что магистраль газопровода, расположенная по <адрес>, подключена к основной магистрали газопровода Товарковского. Протяженность уличного газопровода <данные изъяты>.
 
    Согласно определению о завершении конкурсного производства Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство на Богородицком потребительском обществе (Богородицкое РАЙПО).
 
    Из сообщения Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что движимое и недвижимое имущество Богородицкого райпо в собственность муниципального образования Богородицкий район не передавалось.
 
    Согласно сообщению потребительского общества «Богородицкое» № от ДД.ММ.ГГГГ газовая магистраль на их балансе не числится, собственником является Богородицкое райпо, признанное банкротом.
 
    Из сообщения администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района следует, что движимое и недвижимое имущество Богородицкого райпо в собственность муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района не передавалось.
 
    В соответствии с уведомлением в адрес ПО «Богородицкое» от ДД.ММ.ГГГГ администрация треста «Богородицкмежрайгаз» просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести вырубку деревьев в охранной зоне и покраску газопровода.
 
    Из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной главному инженеру треста «Богородицкмежрайгаз», следует, что при обходе трассы газопровода по <адрес> были обнаружены нарушения: газопровод сильно коррозирован, необходимо произвести вырубку кустарников и деревьев, в связи с чем, было направлено уведомление в ПО «Богородицкое», от получения уведомления отказались, поскольку газопровод принадлежит райпо, которой ликвидировано.
 
    Как усматривается из акта обследования газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия треста «Богородицкмежрайгаз» произвела проверку состояния, содержания и эксплуатации надземного газопровода по адресу: <адрес>, с выявленными ранее нарушениями. По факту осмотра установлено, что покраска газопровода не производилась, требуется вырубка деревьев. Нарушения не устранены.
 
    Как усматривается из акта обследования газопровода от <данные изъяты> года, комиссия треста «Богородицкмежрайгаз» произвела проверку состояния, содержания и эксплуатации надземного газопровода по адресу: <адрес>, с выявленными ранее нарушениями. По факту осмотра установлено, что покраска газопровода не производилась, требуется вырубка деревьев. Нарушения не устранены.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Богородицкое» потребительское общество «Богородицкое» не является правопреемником или дочерним предприятием Богородицкого райпо.
 
    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПО «Богородицкое», Богородицкое райпо было признано банкротом ДД.ММ.ГГГГ, в период банкротства потребительскому обществу «Богородицкое» никакое имущество не передавалось и не приобреталось. Никаких сделок с конкурсным управляющим не производилось. Газовая магистраль не покупалась, не передавалась и на балансе потребительского общества «Богородицкое» не числится.
 
    Судом установлено, что недвижимая вещь – газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м., расположенный на <адрес>, собственника не имеет.
 
    Вместе с тем, опасные производственные объекты, к которым относятся и газопроводы, подлежат государственной регистрации и должны соответствовать нормам в области защиты населения, отнесенным, в том числе, к ведению органов местного самоуправления.
 
    Администрацией МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района мер по обеспечению безопасности населения от объекта системы газоснабжения - газопровода низкого давления протяженностью <данные изъяты> расположенного на <адрес> не принимается.
 
    Постановка на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи указанного газопровода является обязанностью администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский, на территории которого находится спорный объект. Непринятие указанных мер является бездействием администрации, нарушающим действующее законодательство и права неопределенного круга лиц.
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что статус газовых объектов как бесхозяйных, создающих повышенную опасность для населения, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на безхозяйное имущество - газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> расположенный на <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод низкого давления удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский обратиться с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - газопровода низкого давления протяженностью <данные изъяты> расположенного на <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.
 
    Судья Давыдова Н.В.