Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-1190/2014
Дело № 2-1190/2014 г.
Поступило 16.06.2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 августа 2014 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Зюковой О.А.,
при секретаре Шефер Л.В.,
с участием представителя заинтересованного лица Вострова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Томина А. А. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Бердска Новосибирской области о призыве на военную службу,
у с т а н о в и л :
Томин А.А. обратился с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Новосибирской области по г. Бердску от 25.04.2014 года №19-1/122 об определении категории «А» (годен к военной службе) и о призыве на военную службу.
В обоснование своих требований заявитель указал следующее.
По результатам заседания призывной комиссии Новосибирской области по г. Бердску заявитель был признан годным к военной службе (категория «А»), а также призван на военную службу, что подтверждается Выпиской из протокола заседания призывной комиссии №19-1/122 от 25.04.2014 года. Истцу вручили повестку, из текста которой следует, что он призван на военную службу решением призывной комиссии г. Бердска и обязан явиться 7 июля 2014 года в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. В нарушение ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дополнительного обследования в 2014 году не проводилось. Кроме того, заявитель ссылается на то, что он является студентом первого курса очного отделения механико-математического факультета на бюджетной основе, Новосибирского государственного университета. Полагает, что действия призывной комиссии г. Бердска являются незаконными.
По указанным основаниям заявитель просит признать незаконными и отменить решение призывной комиссии Новосибирской области по г. Бердску от 25.04.2014 года №19-1/122 об определении категории «А» (годен к военной службе) и о призыве на военную службу.
Заявитель Томин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.37).
Представитель заинтересованных лиц призывной комиссии г.Бердска и военного комиссариата Востров А.Н. заявление не признал по основаниям, изложенным в возражении (л.д.22-24), а также поддержал пояснения данные в судебном заседании. Так, согласно возражениям, призывная комиссия г. Бердска весеннего призыва 2014 года создана на основании Постановления губернатора НСО от 26.03.2014 года № 45. Данным Постановлением утвержден состав призывной комиссии, а также перечень учреждений здравоохранения внеочередного амбулаторного и стационарного медицинского обследования граждан, подлежащих призыву.
Постановлением Администрации г. Бердска от 20.03.2014 года № 1011 утвержден состав нештатной, постоянно действующей военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата г. Бердска. Перечень медицинских учреждений, а также состав комиссии создан на основе государственных учреждений, в т.ч. ГБУЗ НСО «БЦГБ», которые имеют лицензию на занятия медицинской деятельностью. Компетентность врачей не вызывает сомнения.
Заключение о годности к военной службе дают врачи-специалисты в соответствии с Законодательством РФ и утверждение истца о том, что ему не было проведено полное медицинское обследование на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы - не состоятельно. Призывная комиссия действовала строго в соответствии с нормативно-правовыми актами, определяющими её деятельность и заключением военно-врачебной комиссии.
Согласно п. 14 Положения № 565 от 04.07.2013 года призывники проходят следующие обязательные диагностические обследования: Флюрография в 2-х проекциях, общий анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиограмма в покое, исследование крови на ВИЧ, гепатиты В и С.
Томин А.А. состоит на воинском учете с 31.01.2012 года. При первоначальной постановке на воинский учет в 2012 году ему поставлена категория «В»-ограниченно годен к военной службе. В весенний призыв врачом- хирургом Янченко А.А. 15.04.2013 года поставлена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен.
С данным выводом не согласился врач- хирург областной призывной комиссии Незавитин О.В., им поставлен диагноз: А- годен к военной службе.
По решению военно-врачебной комиссии Новосибирской области от 25.05.2013 № 33 решение призывной комиссии по г. Бердску отменено, Томин признан: А- годен к военной службе предназначен в остальные воинские части Сухопутных войск.
В весенний призыв 2014 года дополнительных обследований не требовалось, т.к. действовало еще заключение врача- хирурга Незавитина О.В..
При прохождении медицинского освидетельствования Томин А.А. признан годным к военной службе, категория «А». решением призывной комиссии от 25.04.2014 года призван на военную службу, зачислен в команду № 60. Ему вручена повестка с требованием контрольной явки в отдел ВК НСО по г. Бердску и назначена отправка в войска на 07 июля 2014 года.
Однако Томиным А.А. решение призывной комиссии г. Бердска от 25.04.2014 года было обжаловано в призывную комиссию Новосибирской области и при контрольном обследовании 30.06.2014 года заключение врачей специалистов не вынесено, т.к. призывник направлен врачом- психиатром на дополнительное обследование в ГНКПБ № 3. Только после прохождения обследования и вынесения заключения врача- специалиста будет принято решение призывной комиссии Новосибирской области.
Факт обращения призывника в суд расценивается нами как уклонение от призыва на военную службу.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно учетной карты призывника, Томин А.А., 01.03.1995 года рождения, состоит на воинском учете с 31 января 2012 года (л.д. 30).
Как указывает истец, и не оспаривается представителем призывной комиссии, решением призывной комиссии г. Бердска от 25 апреля 2014 года Томин А.А. призван на военную службу, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». По результатам медицинского освидетельствования, в соответствии со ст. 68 «в» расписания болезней Томину А.А. определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Однако, 20.04.2013 года с данным решением не согласился врач-хирург областной призывной комиссии – Незавитин О.В. В результате, при контрольном медицинском обследовании на военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новосибирской области 29.05.2013 года врачом-хирургом Незавитиным О.В. поставлен диагноз: А – годен к военной службе. 25.08.2013 года согласно выписки из решения призывной комиссии Новосибирской области (л.д. 24) №33, решение призывной комиссии г. Бердска было отменено на основании п. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Томин А.А. признан: А – годен к военной службе и в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предназначен в остальные воинские части Сухопутных войск.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. В соответствии с п. 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе» по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе. В соответствии с п. 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Заявителем не подавалось заявление о проведении контрольного медицинского освидетельствования. В соответствии с п. 8 «Положения о военно-врачебной экспертизе» заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. 29.05.2013 года было проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатом которого поставлен диагноз А – годен к военной службе. Данное заключение действительно до 29.05.2014 года.
В весенний призыв 2014 года дополнительного освидетельствования не требовалось, поскольку на момент 25.04.2014 года заключение врача Незавитина О.В. от 25.04.2014 г. было актуально, никакого заявления о несогласии с заключением о годности Томина А.А. к военной службе по результатам освидетельствования не подавалось.
В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Порядок рассмотрения жалоб регламентирован Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Согласно ст. 6 данного Закона на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Поскольку Томиным А.А. была подана жалоба на решение призывной комиссии г. Бердска от 25.04.2014 г. он был приглашен для прохождения медицинского освидетельствования. При контрольном освидетельствовании 30.06.2014 года заключение врачей-специалистов не вынесено, поскольку Томин А.А. направлен врачом-психиатром на дополнительное обследование в ГНКПБ №3. Таким образом, решение призывной комиссии Новосибирской области ещё не принято.
Ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы не заявлялось. Предоставление копий справок из ООО «Вега МСЧ» (л.д. 11-12) не может быть принято судом во внимание.
Согласно ст.67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
Ссылка заявителя на то, что он на момент вынесения решения являлся студентом Новосибирского государственного университета, что подтверждается справкой (л.д. 9) несостоятельна.
В соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения. Предусмотренная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случаев, предусмотренных законом.
До поступления 01.09.2013 года в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет» Томин А.А. обучался в образовательной организации (ВКИ НГУ) по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, а следовательно, утратил право повторно воспользоваться отсрочкой.
Вместе с тем, весенняя призывная компания 2014 года закончена, решение призывной комиссии от 25 апреля 2014 года о призыве призывника Томина А.А. на военную службу не реализовано.
При установленных обстоятельствах, с учетом того, что основания для призыва Томина А.А. на военную службу, законность которого им оспаривалась отпали, и оснований полагать, что в настоящее время оспариваемым им решением нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод или на него возложена какая- либо обязанность, не имеется. Ранее принятое решение о призыве Томина А.А. на военную службу в настоящее время не влечет каких либо правовых последствий, объективно не может нарушать права и охраняемые законом интересы заявителя.
Поскольку Томин А.А. не призван на военную службу, он не лишен возможности в период следующей призывной кампании пройти повторное медицинское обследование, представить в призывную комиссию документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, а в дальнейшем, в зависимости от принятого решения, определить способ защиты своих прав.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований Томина А.А., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отказать Томину А. А. в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии Новосибирской области по г. Бердску от 25.04.2014 года №19-1/122 об определении Томину А.А. категории «А» (годен к военной службе» и о призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Судья /подпись/ О.А. Зюкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
