Решение от 10 июня 2014 года №2-1188/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года г. Павловский Посад
 
    Павлово-посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Шашиной Ю.О., помощника Павлово-Посадского гор.прокурора Бусыгиной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1188/2014 по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района о возложении обязанности по восстановлению поврежденного дорожного покрытия,-
 
установил:
 
    Павлово-Посадский городской прокурор Московской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области о возложении обязанности по восстановлению поврежденного дорожного покрытия, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в городском поселении Павловский Посад, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание автомобильных дорог муниципального образования, в том числе на участке автомобильной дороги: <адрес>, а именно имеющиеся на указанном участке выбоины, превышающие допустимые требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно на указанном участке имеются выбоины размерами: размерами: по длине превышающими 15 см., по ширине превышающими 60 см., по глубине превышающими 5 см. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Бусыгину Т.Г., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в городском поселении Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание автомобильных дорог муниципального образования, в том числе на участке автомобильной дороги: <адрес>, а именно имеющиеся на указанном участке выбоины, превышающие допустимые требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно на указанном участке имеются выбоины размерами: размерами: по длине превышающими 15 см., по ширине превышающими 60 см., по глубине превышающими 5 см.
 
    Данный факт подтверждается актом проверки составленным инспектором ОГИБДД МО МВД «Павлово-Посадский» капитаном полиции Кубыриковым И.В. от 07.05.2014г., объяснением начальника отдела транспорта, связи и дорожного хозяйства Кправления по ЖКХ и благоустройству Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-посадского муниципального района Московской области Селиванова Н.А., выпиской из реестра собственности, фотографиями этого участка дороги.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичная норма содержится в п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Пунктом 6 части 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3.1.2 Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, предельные нормы отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см.
 
    Требования стандарта являются обязательными в силу ч. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, так как эти положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч.1).
 
    В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ч. 4).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    На основании части 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Статья 45 ГПК РФ представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Несвоевременное восстановление дорожного покрытия, допущение нарушений государственного стандарта по эксплуатационному состоянию дорожного полотна может привести к человеческим жертвам, повреждению здоровья граждан, повреждению имущества.
 
    Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
 
    решил:
 
    Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:
 
    Обязать Администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области восстановить поврежденное дорожное покрытие на участке автомобильной дороги: <адрес>, а именно имеющиеся на указанном участке выбоины размерами: по длине превышающими 15 см., по ширине превышающими 60 см., по глубине превышающими 5 см. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий С.Е. Рякин