Решение от 21 августа 2014 года №2-1187/2014

                                                                                                                       Дело № 2-1187/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
             г. Россошь                                                                                                         21 августа 2014 года.
 
             Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ворона А.В.
 
    при секретаре Лаптиевой Л.И.
 
    с участием помощника Россошанского межрайпрокурора /Малахов А.П./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о признании бездействия незаконным, и понуждении к исполнению требований федерального законодательства»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о признании бездействия незаконным, и понуждении к исполнению требований федерального законодательства» ссылаясь при этом на следующее:
 
            Межрайпрокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд администрацией Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, в результате которой выявлены нарушения.
 
            В ходе проверки установлено, что положения Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающие обязанность проведения предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, администрацией Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района, выступающей в качестве заказчика товаров, работ и услугах необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков, не исполняется, что является грубым нарушением действующего законодательства в сфере размещения муниципального заказа. Непринятие своевременных мер по противодействию терроризму и исполнению законодательства о гражданской обороне могут привести к негативным последствиям и возникновению опасных для жизни и здоровья граждан последствий, а также к созданию неблагоприятных условий для их жизнедеятельности. Бездействие администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, выражающееся в несоблюдении порядка размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не проведении предварительного отбора, нарушает единство экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, препятствует эффективному использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулированию такого участия.
 
            Таким образом, Россошанский межрайпрокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит:
 
            Признать бездействие администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района, выражающееся в несоблюдении порядка размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не проведении предварительного отбора, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - незаконным.
        Обязать администрацию Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, по результатам которого составить перечень поставщиков.
 
            Помощник прокурора /Малахов А.П./ в судебном заседании поддержал иск Россошанского межрайпрокурора и просит суд его удовлетворить в полном объеме.
 
            Представитель ответчика, администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского района Воронежской области в судебное заседание не явился, однако предоставил в суд заявление о признании иска, в котором указывает, что исковые требования истца признает в полном объеме. Последствия признания иска ясны и понятны.
 
            Выслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано, только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит интересам сторон, и других лиц. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,          
 
РЕШИЛ:
 
            Признать бездействие администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, выражающееся в несоблюдении порядка размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и не проведении предварительного отбора предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - незаконным.
        Обязать администрацию Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, по результатам которого составить перечень поставщиков.
 
            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий судья:                                                                 А.В. Ворона.