Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-1187/2014
Дело № 2- 1187 /2014
Дело № 2- 1187 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
29 мая 2014г. Город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Титовой Т.П.,
при секретаре Пшуковой А.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Устюжаниной Д.А.,
представителя ответчика- Администрации г. Кисловодска в лице – Выблова В.В.,
гражданское дело по иску Устюжаниной Д.А. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение (гараж),
у с т а н о в и л:
Устюжанина Д.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж, расположенное в районе <адрес>.
В обоснование указанных требований Устюжанина Д.А. указала на то, что установила по данному адресу нежилое строение- кирпичный гараж площадью <данные изъяты>м. на железобетонном фундаменте с чердачным перекрытием из железобетонных плит и крышей из металла. Гараж возведен на земельном участке, предоставленном ей постановлением администрации, в аренду сроком на три года. На ее заявление об узаконении гаража получен письменный отказ.
В судебном заседании Устюжанина Д.А. поддержала изложенные в исковом заявлении доводы, просила их удовлетворить, сославшись на то, что рядом с ее гаражом возведены капитального вида гаражи, Потому она посчитала возможным вместо разрешенного ей металлического гаража также возвести капитальный гараж. Она является ветераном, имеет заслуги, хотела, чтобы гараж находился рядом с домом для удобства пользования автомобилем, которым пользуется ее сын, проживающей вместе с ней.
Представитель Администрации г. Кисловодска – Выблов В.В., действующий на основании полномочной доверенности, просила заявленные требования о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение – гараж разрешить в соответствии с законом, указав, что земельный участок находится в муниципальной собственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Устюжаниной Д.А., представителя Администрации г. Кисловодска – Выблова В.В., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
По договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГг. администрация <адрес> (арендодатель) предоставила Устюжаниной Д.А. (арендатор) в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>. м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), категория земель (целевое назначение) - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под металлический гараж, без права возведения капитальных строений ( пункт 1.1 договора).
В пункте 4.3 указанного договора аренды установлена обязанность арендатора использовать предоставленный земельный участок на условиях, установленных договором,
Вышеуказанный земельный участок был передан арендатору ДД.ММ.ГГГГг. на основании акта приема-передачи к договору аренды.
Согласно представленному истцом техническому паспорту, составленному по состоянию на декабрь 2013г., объект <данные изъяты> возведенный истицей на предоставленном ей в аренду земельном участке, является объектом капитального строительства, имеет неразрывную связь с землей, его перемещение без причинения ему несоразмерного ущерба, невозможно; характеристики объекта: железобетонный фундамент, стены из кирпича, перекрытия - железобетонные плиты, крыша металл, полы- бетон ( л.д.11-16).
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства следует, что для объекта строительства разрешение на строительство получено не было.
Установив перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение условий договора аренды о целевом использовании участка, без согласования проектной документации и при отсутствии разрешения на строительство возведен объект недвижимого имущества, который является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Тогда как, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе, ли сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу указанной нормы, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой при наличии одного из трех признаков - если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По условиям подписанного сторонами договора аренды разрешено использовать земельный участок только по назначению (пункт 1.1), то есть, под металлический гараж без права возведения капитальных строений..
В силу статей 309, 425 ГК РФ договор является обязательным для сторон с момента его заключения, поэтому истица, как сторона договора аренды должна была соблюдать существенные условия данного договора и использовать предоставленный земельный участок в соответствии с его назначением.
Неисполнение Устюжаниной Д.А. указанного условия договора аренды, оценивается судом как основание для отказа в удовлетворении заявленного требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
Истцом не оспаривается, что вид целевого использования земельного участка не изменялся, за получением разрешения на строительство капитального гаража она в Администрацию города не обращалась, проект на строительство не разрабатывался, а потому данное строение является самовольным.
По вопросу признания права собственности на самовольно возведенное нежилое строение-гараж Устюжанина Д.А. обращалась в Администрацию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что работы уже выполнены без соответствующего разрешения, являются самовольными, а вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации ( л.д.51).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольно возведенное на арендованном земельном участке в нарушение его целевого использования строение, не установлено.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Устюжаниной Д.А. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение (гараж) отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья
