Решение от 17 июня 2014 года №2-1187/2014

                                                                                                      Дело № 2-1187/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 г.                                                                                              г.Сочи
 
    Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
 
    Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
 
    при секретаре Бутенко В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапизонян М.А. к муниципальному образованию город Сочи о снятии земельного участка с кадастрового учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трапизонян М.А. обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к муниципальному образованию город Сочи о снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором истец просит суд обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю" внести изменения в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, принадлежащего на праве собственности - муниципальному образованию город - курорт Сочи в частности удалить из реестра сведения об уточненных границах указанного земельного участка, признать площадь и границы земельного участка декларированными и подлежащими уточнению.
 
    В обосновании заявленных требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит здание мастерской, лит. А, общей площадью 133,8 кв.м. Адрес(местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>. Свидетельство № 23-№ дата выдачи 01.11.12 г.. Для оформления земельного участка под данным строением, руководствуясь статьями 29,36 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки на территории города-курорта Сочи утвержденным городским собранием Сочи от 29 декабря 2009г. №202, постановлением главы города Сочи от 27 мая 2009г. №180, он обратился в администрацию города Сочи с просьбой о выделении ему земельного участка, расположенного под принадлежащим ему нежилым зданием. Постановлением администрации города Сочи № от 30.12.2013г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занятого зданием мастерской по <адрес>Б в Хостинском районе города Сочи, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне Ж-4, категория земли — земли населенных пунктов. Согласно указанного выше постановления Трапизоняну М.А. было поручено обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении запрашиваемого мной земельного участка. Выполняя данное требование, истец обратился в лицензированную организацию ООО «ЗемлеСтрой» для выполнения кадастровых работ по формированию земельного участка, кадастровым инженером А. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка. После того так он обратился в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке на кадастровый учет представив соответствующее заявление и межевой план, ему выдали решение о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с тем, что формируемый земельный участок для образования которого, была подготовлена, согласована со всеми инстанциями и архитектурой и наконец утверждена постановлением главы администрации № схема расположения, пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Краснодарский край, г.Сочи, район Хостинский, принадлежащего на праве собственности - Муниципальному образованию город-курорт Сочи. Истец указывает, что в данной связи, на лицо очевидна кадастровая ошибка, возникшая при образовании и постановке на кадастровый учет с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером №, а именно ошибка в сведениях о местоположении данного (№) земельного участка, т. к. по сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) границы этого участка проходят(в координатах) через принадлежащее ему на праве собственности здание мастерской.
 
    Истец Трапизонян М.А., явившись в судебное заседание, поддержал иск, просил удовлетворить его в полном объеме заявленных требований. В обосновании требований он сослался на доводы изложенные в исковом заявлении. Также он пояснил, что действительно земельный участок находится в фактическом его пользовании на этом земельном участке расположено принадлежащее ему на праве собственности строение мастерской. Соглашение с администрацией г.Сочи он выполнил полностью.
 
    Представитель ответчика администрации г.Сочи Ширманова А.А., явившись в судебное заседание, оставила разрешение иска на усмотрение суда. В обосновании этого она пояснила, что действительно спорный земельный участок фактически занят расположенным на нем строением, принадлежащим Трапизоняну М.А. на праве собственности. Земельный участок поставленный на кадастровый учет как принадлежащий на праве собственности г.Сочи, в границах указанных в данных ГКН о нем, администрацией г.Сочи не используется.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю отдел по городу Сочи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в судебное заседание не явился, при таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Истцу Трапизонян М.А. на праве собственности принадлежит здание мастерской, лит. А, общей площадью 133,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>, что суд установил из представленной в дело копии свидетельства о государственной регистрации права № выданного 01.11.2012 г.( л.д.5). При этом из него же суд установил, что основанием для государственной регистрации права явилось вступившее в законную ссилу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2007 г..
 
    Из копии указанного решения арбитражного суда ( л.д.33-35) суд установил, что за индивидуальным предпринимателем Трапизонян М.А. признано право собственности на выше указанное здание мастерской, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. <адрес>
 
    Из представленной справки о присвоении регистрационного адресу от 11.09.2012 г. Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи ( л.д.31) суд установил, что по заявлению Трапизонян М.А. выше указанному зданию мастерской по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. <адрес>, присвоен новый регистрационный адрес литеру А, а именно Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>.
 
    Из объяснений истца суд установил, что в целях оформления права на земельный участок под данным строением, руководствуясь статьями 29,36 Земельного кодекса РФ ( далее по тексту ЗК РФ), правилами землепользования и застройки на территории города-курорта Сочи утвержденным городским собранием Сочи от 29 декабря 2009г. №202, постановлением главы города Сочи от 27 мая 2009г. №180, он обратился в администрацию города Сочи с просьбой о выделении ему земельного участка, расположенного под принадлежащим ему нежилым зданием.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются представленной в дело копией постановления администрации города Сочи № № от 30.12.2013г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занятого зданием мастерской по <адрес>Б в Хостинском районе города Сочи ( л.д.48) из которого суд установил, что указанным постановлением органа местного самоуправления г.Сочи, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне Ж-4, категория земли — земли населенных пунктов, который занят зданием мастерской по <адрес>Б в Хостинском районе г.Сочи.
 
    Согласно указанного выше постановления Трапизоняну М.А. было поручено обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении запрашиваемого им земельного участка.
 
    Выполняя данное требование, истец обратился в лицензированную организацию ООО «ЗемлеСтрой» для выполнения кадастровых работ по формированию земельного участка, что подтверждается представленным в дело составленным межевым планом ( л.д.36-48) из которого суд установил, что кадастровым инженером А. был подготовлен межевой план по образованию этого земельного участка. Из заключения кадастрового инженера ( л.д.43) следует, что этот земельный участок с разрешенным использованием : мастерская, категория земель - земли населенных пунктов, имеет площадь 283+/- 6 кв.м..Согласование при выполнении работ по его межеванию не проводилось, поскольку кадастровый инженер пришел к выводу, что нет предмета согласования, поскольку земли города не являются земельными участками, а в другой части согласование не проводилось, поскольку повторное согласование существующих частей границы сведения о которых имеются в ГКН и достаточны для определения ее местоположения не требуются согласно п.3 ст.25,221-ФЗ РФ и письму МЭР РФ от 15.01.2009 г.№ Д23-59. Кадастровым инженером описан каталог координат поворотных точек и геодезических координат межуемого земельного участка ( л.д.40-41).
 
    Находят подтверждение доводы истца о том, что после того так он обратился в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о постановке на кадастровый учет представив соответствующее заявление и межевой план, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю вынесено решение от 29.01.2014 г. ( л.д.9-10) о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с тем, что при кадастровом учете выявлено, что формируемый земельный участок для образования которого, была подготовлена, согласована со всеми инстанциями и утверждена постановлением главы администрации г. Сочи №№ от 30.12.2013 г. схема расположения, пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Краснодарский край, г.Сочи, район Хостинский.
 
    Из представленной в дело выписки из ЕГРП от 17.02.2014 г. ( л.д.66-67) суд установил, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 31 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, г.Сочи, район Хостинский, принадлежит на праве собственности - Муниципальному образованию город-курорт Сочи. Его назначение - для размещения первой очереди строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (п.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПК0 (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта(проектные и изыскательские работы, строительство)".
 
    Из объяснений представителя ответчика Ширмановой А.А. суд установил, что выше указанный земельный участок с установленных по данным ГКН кадастровых границах, не используется фактически в настоящее время, когда строительство выше указанного олимпийского объекта уже завершено.
 
    Из объяснений истца Трапизонян М.А. суд установил, что фактически земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 31 кв.м., с границами отраженными в ГКН, занят принадлежащим истцу на праве собственности выше указанным объектом недвижимого имущества, то есть зданием мастерской.
 
    Трапизонян М.А. более не является индивидуальным предпринимателем и не являлся им с 25.07.2013 г., что суд установил из выписки из ЕГРИП от 25.07.2013 г. ( л.д.68-69) и копии уведомлении о снятии его с учета в налоговом органе ( л.д.70).
 
    В соответствии со ст.15 ФЗ РФ "О землеустройстве" № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как следует из ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости ( далее по тексту Закона о ГКН) и других нормативных правовых актов, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. И кадастровый план, и кадастровая выписка содержат сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости.
 
    Составление межевого плана основано на нормах Закона о ГКН, Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с Требованиями к подготовке межевого плана), писем Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках"; от 26.12.2008 N 20581-ИМ/Д23 "О переходном периоде применения Приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412". Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.
 
    Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    В соответствии с Законом о ГКН (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Только при отсутствии документов границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31 кв.м., с границами отраженными в ГКН, не соответствуют его кадастровым границам по причине неправильного определения местоположения и соответственно координат межевых знаков этого земельного участка при его межевании. Это усматривается из того, что схема расположения границ земельного участка межуемого для Трапизонян М.А. и занятого фактически принадлежим ему на праве собственности строением ( л.д.47), не отражает того, что в описанных границах этого земельного участка находятся какие либо отводы, строения или иные сооружения, не принадлежащие Трапизонян М.А., тем более не усматривается, что он занят каким либо образом фактически, для осуществления целей строительства объекта указанного по данным ЕГРП.
 
    Эти обстоятельства также подтверждаются представленной в дело копией акта от 20.11.2013 г. о выполнении работ по приведению объекта к единому архитектурному облику ( л.д.7) из которого усматривается, что орган местного самоуправления администрация г.Сочи, в том числе начальник отдела архитектуры и градостроительства, подтвердили выполнение работ по приведению нежилого строения, принадлежащего Трапизонян М.А. к единому архитектурному облику.
 
    Суду также не представлено доказательств того, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с границами отраженными в ГКН, то есть администрация г.Сочи, обратилась в суд с требованием о защите своих прав от Трапизонян М.А., который фактически пользуется своим строением, расположенным на земельном участке, который по данным ГКН принадлежит администрации г.Сочи.
 
    Соответственно суд приходит к выводу, что спора о фактическом пользовании земельным участком на котором расположено выше указанное строение принадлежащее истцу на праве собственности не имеется, а имеется ошибка, допущенная при межевании земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и постановке его на кадастровый учет. Ошибка является кадастровой ошибкой, так как она допущена при определении координат характерных точек границ этого земельного участка и она воспроизведена в ГКН.
 
    Таким образом суд приходит к выводу, что причиной образования ошибки, приведшей к наложению границ спорных земельных участков явилось неправильное определение кадастровой организацией или кадастровым инженером местоположения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31 кв.м..
 
    В силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" как объект земельно-имущественных отношений земельный участок истицы, с фактическими его границами, не считается возникшим до настоящего времени, поскольку согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.
 
    Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что невозможность постановки на государственный кадастровый учет с уточненными по результатам межевания границами явилась не результатом неправомерных действий стороны ответчика в отношении стороны истца, а является результатом проведенного ранее межевания земельного участка с кадастровым номером № с допущенными нарушениями кадастровым инженером или кадастровой организацией, что явилось причиной определения неправильного местоположения границ указанного земельного участка, и соответственно за этим последовало неправильное внесение данных о его площади и границах в данные ГКН.
 
    В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно статьи 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведении о недвижимом имуществе, а выполнением работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе, осуществляется кадастровым инженером. Согласно ст. 28 Закона № 221-ФЗ кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Учитывая вышеизложенное, в случае наличия кадастровых ошибок в сведениях о местоположениях границ данных земельных участков, такие ошибки, возможно, исправить при внесении изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по указанным земельным участкам, путем исправления кадастровых ошибок согласно Закона и Приказа Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008г. №412. Согласно п.1,3 ст.20 Закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также лица обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, действующие в силу полномочий основанных на нотариально удостоверенной доверенности. В связи с чем, внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки могут только собственники таких участков, либо лицо по доверенности. В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка или иной причины невозможности получения письменного заявления, может быть представлено решение суда об исправлении кадастровой ошибки с приложением необходимых для внесения данных изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости документов.
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    С учетом совокупности выше изложенного суд пришел к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования
 
    Для восстановление нарушенного права истца, признать кадастровой ошибкой, возникшей при образовании и постановке на кадастровый учет с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, принадлежащего на праве собственности - муниципальному образованию город - курорт Сочи, сведения о местоположении данного земельного участка внесенные в государственный кадастр недвижимости, обязав Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Краснодарскому краю, внести изменения в сведения о местоположении этого земельного участка, удалив из государственного кадастра недвижимости сведения об уточненных границах этого земельного участка, признав его площадь и границы декларированными и подлежащими уточнению при последующем межевании.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Иск Трапизонян М.А. к муниципальному образованию город Сочи о снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.
 
    Признать кадастровой ошибкой, возникшей при образовании и постановке на кадастровый учет с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, принадлежащего на праве собственности - муниципальному образованию город - курорт Сочи, сведения о местоположении данного земельного участка внесенные в государственный кадастр недвижимости, обязав Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Краснодарскому краю, внести изменения в сведения о местоположении этого земельного участка, удалив из государственного кадастра недвижимости сведения об уточненных границах этого земельного участка, признав его площадь и границы декларированными и подлежащими уточнению при последующем межевании.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                                   Тимченко Ю.М.
 
    На момент публикации решение в законную силу не вступило.