Решение от 28 мая 2013 года №2-1187/2013

№ 2-1187/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2013 года           г.Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,
 
    при секретаре Минязевой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салигаскаровой Л.Р. к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства, и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства,
 
установил:
 
    Салигаскарова Л.Р. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства, и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «<адрес>» ее отцу был предоставлен садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, в пределах садового товарищества «Д», входящего в состав ОСДНТ «Ю», в ДД.ММ.ГГГГ году отец скончался и право владения и пользования участком перешло истцу, с тех пор она им владеет и пользуется. Она обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей указанного участка в собственность, однако получила отказ, который считает незаконным. В связи с изложенным просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Красновид Л.Ф. исковые требования поддержала, просила признать за ее доверителем право собственности на садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садового товарищества «Д», которым она пользуется в соответствии с его назначением с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год указанным участком владел ее отец, он был членом садового товарищества, после его смерти участком пользуется дочь.
 
    Представитель ответчика, администрации муниципального района <адрес>, Ахметзянов А.Р., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против исковых требований Салигаскаровой Л.Р., суду пояснил, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
 
    Представитель третьего лица, ОСДНТ «Ю», Фазлыева Р.Б. исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года членом садового товарищества был отец истицы С, в ДД.ММ.ГГГГ году он умер и участок был передан его дочери, она была принята в члены садового общества, с тех пор владеет и пользуется участком в соответствии с его назначением.
 
    Истец Салигаскарова Л.Р., извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования Салигаскаровой Л.Р. подлежащими удовлетворению.
 
    Ст.16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из материалов дела следует, что садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>, северо-западная часть, принадлежит Салигаскаровой Л.Р., предоставлен он ей в ДД.ММ.ГГГГ году, она исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает все расходы по его содержанию, использует его по целевому назначению.
 
    Согласно членской книжке садовода Салигаскарова Л.Р. является членом садового товарищества «Д» и регулярно уплачивает членские взносы.
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Согласно справке, выданной председателем Совета правления ОСДНТ «Ю», Салигаскарова Л.Р. действительно имеет садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садового товарищества «Д», по адресу: <адрес>, северо-западная часть.
 
    Заключением СДНТ «Ю», описанием местоположения садово-дачного участка и актом согласования границ участка подтверждается, что земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м, владеет и пользуется Салигаскарова Л.Р. и он действительно находится в пределах СТ «Д» по адресу: <адрес>, северо-западная часть.
 
    Согласно тому же п.4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Исходя из смысла указанной нормы, члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют право на бесплатное получение земельного участка в двух случаях:
 
    1.Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае, основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение).
 
    2.Если земельный участок предоставлен иной организации (в нашем случае <адрес> заводу медицинского стекла), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае, бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии факта создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан, до вступления в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
 
    В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес>, Салигаскаровой Л.Р. было отказано в передаче в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что не были предоставлены правоустанавливающие документы.
 
    Согласно пункта 5 ст. 9 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 года «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан», не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    (в ред. Законов РБ от 065.11.2005 N 230-3, от 01.04.2010 N 245-з)
 
    изъятия земельных участков из оборота;
 
    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в ред. Закона РБ от 01.04.2010 N 245-з).
 
    В данном случае оснований для отказа в предоставлении в собственность Салигаскаровой Л.Р. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального района <адрес> не было.
 
    Статья 10, Закона Республики Башкортостан №59-з от 05.01.2004 г. предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан граждан бесплатно, для ведения садоводства.
 
    При таких обстоятельствах следует признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Салигаскаровой Л.Р. земельного участка в собственность и признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах ОСДНТ «Ю» по адресу: <адрес>, северо-западная часть.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Салигаскаровой Л.Р. в собственность земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенного для ведения садоводства, расположенного в пределах садового товарищества «Д», входящего в состав ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>, северо-западная часть.
 
    Признать за Салигаскаровой Л.Р. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для ведения садоводства, расположенный в пределах садового товарищества «Д», входящего в состав ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>, северо-западная часть.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья         Р.А. Шарафутдинова