Решение от 29 августа 2014 года №2-1184/2014

    Дело № 2-1184/2014        
 
                                                     Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г.Чусовой                                                                                         29 августа 2014 года           
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,
 
    с участием представителя заявителя Вологжаниной Н.А.
 
    при секретаре Русских Ю.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании заявление муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным постановление судебного пристава -исполнителя Отдела судебных приставов по г.Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Маняк А.В.,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» /далее МУ «Администрация Чусовского городского поселения»/ обратилось в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава -исполнителя Отдела судебных приставов по г.Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Маняк А. В. о взыскании исполнительского сбора от .... г., освобождении администрацию Чусовского городского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Вологжанина Н.А. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении. Как следует из заявления, .... судебным приставом исполнителем Маняк А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, согласно которому МУ «Администрация Чусовского городского поселения» обязана совершить действия, предусмотренные частью 3 ст.9 ФЗ от .... № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в отношении Кукоша А. Ф.. .... судебным приставом-исполнителем Маняк А.В. вынесено постановление о взыскании с МУ «Администрация Чусовского городского поселения» исполнительского сбора в сумме ... рублей, причина неисполнения исполнительного листа признана неуважительной, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа .... полагают, что вышеуказанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно и необоснованно, без учета фактических обстоятельств.
 
    Так .... постановлением ... было принято решение об отчуждении нежилых помещений по адресу:.... данное постановление с проектом договора купли-продажи от .... направлено Кукошу А.Ф. Однако до настоящего времени договор купли-продажи не подписан. .... администрация Чусовского городского поселения получила исковое заявление, направленное в арбитражный суд... об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи, признании недостоверной величины рыночной стоимости объектов оценки. Считают, что администрацией Чусовского городского поселения были предприняты все необходимые меры по исполнению судебного решения, а ИП Кукош А.Ф.. сам затягивает меры по исполнению решения суда. Просят признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от .... с МУ «Администрация Чусовского городского поселения» в сумме ... рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем Маняк А.В. и освободить администрацию Чусовского городского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей.
 
    Судебный пристав-исполнитель Маняк А.В. в судебное заседание не явилась. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. В удовлетворении заявления просила отказать, т.к. данное нарушение устранено. Срок для добровольного исполнения должнику установлен 5 дней. .... копии постановлений о возбуждении исполнительного производства повторно, с указанным сроком для добровольного исполнения, направлены сторонам: взыскателю для сведения, должнику для исполнения. В постановлении о возбуждении исполнительного производства ... от .... от .... в отношении Шибалова И.С. не был установлен срок для добровольного исполнения по причине технического сбоя в программе.
 
    Кукош А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,
 
    Представитель отдела судебных приставов по г.Чусовому УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Просили провести судебное заседание в их отсутствие. Возражений относительно заявления МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не представил.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно представленного возражения, с заявлением МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не согласны. Считают, что заявителем не представлено доказательств невозможности в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнить требование исполнительного документа.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя Волгжанину Н.А.исследовав материалы дела, исполнительное производство, заслушав стороны, считает, что жалоба МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не подлежит удовлетворению на основании следующего:
 
    В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 01.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п.8 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и116 настоящего Федерального закона /п..11/. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом /п.12/.
 
    Судом установлено, что .... в отдел по г.Чусовому УФССП по Пермскому краю поступило заявление ИП Кукош А.Ф. о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа в отношении должника Администрации Чусовского городского поселения об обязании последнего совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от .... № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Постановлением от .... судебным приставом-исполнителем Маняк А.В. возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа № ... от .... Арбитражного суда... по делу ..., вступившему в законную силу .... в отношении должника Администрации Чусовского городского поселения.
 
    При этом, в п.2 постановления установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин. Данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были.
 
    Как следует из почтового уведомления, постановление о возбуждении исполнительного производства от .... г., получено должником ....
 
    Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
 
    В связи с тем, что требования вступившего в законную силу судебного решения, в нарушение статьи 13 ГПК РФ и постановления судебного пристава-исполнителя от .... администрацией не было выполнено, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено .... года постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей.
 
    Также МУ «Администрация Чусовского городского поселения» не представлено доказательств отсрочки исполнения самого судебного решения, которое до настоящего момента должником не исполнено. Довод заявителя о том, что ИП Кукош А.ф. сам затягивает исполнения решения, не может быть принят во внимание, поскольку обязанность совершить действия предусмотренные частью 3 ст. 9 ФЗ от .... № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении Кукош А.Ф., возложена на администрацию Чусовского городского поселения вступившим в законную силу решением суда, подлежащим неукоснительному исполнению.
 
    Оснований для освобождения МУ «Администрация Чусовского городского поселения от взыскания исполнительского сбора также не имеется на основании следующего:
 
    Согласно ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от .... N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа; в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Согласно ч.2 ст.112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.3 ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ч.6 ст.112 указанного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с ч.7 ст.112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    При этом суд исходит из того, что в течение установленного судебным приставом срока для добровольного исполнения должник не представил приставу доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,
 
        р е ш и л:
 
    В удовлетворении жалобы муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от .... с МУ «Администрация Чусовского городского поселения», вынесенное судебным приставом -исполнителем Маняк А. В. и освобождении администрацию Чусовского городского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей, отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
 
    Судья :                          Н.Е.Петухова