Решение от 13 мая 2014 года №2-1184/2014

Дело №2-1184/2014
 
Заочное решение
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                                                                              г.Саратов
 
    Заводской районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Слободской Т.Н.,
 
    при секретаре Гиткис О.А.,
 
    с участием помощника прокурора г.Саратова Горина И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Власову Денису Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
             Прокурор г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Власову Д.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В» серии <№> выданного 02.08.2006 г.
 
             Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В», выданное 02.08.2006г. К заявлению о выдаче водительского удостоверения Власов Д.Н. приложил медицинскую справку № 535 от 06.04.2006г., выданную «СВМИ поликлиника», согласно которой по состоянию здоровья он годен к управлению транспортными средствами. Вместе с тем, ответчик Власов Д.Н. состоит на учете с 2004г. у врача - нарколога в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: наркомания, что свидетельствует о том, что ответчик не пригоден к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
             Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст.ст. 25 и 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
 
    При этом, ст. 28 вышеуказанного Закона в качестве оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
 
    При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Право управления транспортным средством возникло у ответчика после установления диагноза - наркомания, он не снят с диспансерного учета у врача психиатра - нарколога до настоящего времени, поэтому имеется препятствие по состоянию здоровья ответчика к управлению транспортным средством, поскольку доказательств стойкой ремиссии, необходимой для осуществления права управления транспортным средством, не имеется.
 
    Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Саратова Горин И.А. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Власов Д.Н. в суд не явился, надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.
 
             Представитель У. М. внутренних дел РФ по г.Саратову в суд не явился, надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания.
 
             Суд, выслушав помощника прокурора г.Саратова, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, и приходит к следующим выводам.
 
             В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
             В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
             Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
             Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
             Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
             Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
             Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
             Согласно названному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
             В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий. снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
 
             Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
             Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением, На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
             В силу ст. 28 вышеуказанного Закона следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.
 
             Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение наличия права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
             Материалами дела установлено, что Власов Д.Н., 17.05.1972г. рождения, 02.08.2006г. получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии <№>, что подтверждает водительская карточка.
 
             Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» № 284-01-10 от 05.03.2014г., Власов Д.Н., проживающий по адресу: г.Саратов, <адрес>, с 01.03.2003г. состоит на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, употребление веществ в настоящее время.
 
             Согласно сообщению Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» <№> от 10.04.2014г., Власов Д.Н., <Дата> рождения, проживающий по адресу: г.Саратов, <адрес>, с 2003г. состоит на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом: Синдром зависимости вследствие употребления опиоидов. На наркологический учет взят на основании заключения судебно- наркологической экспертизы. От наблюдения врача - психиатра-нарколога уклоняется. Вопрос об отсутствии или наличии ограничений управления транспортными средствами решается по результатам освидетельствования врачебной комиссией Государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер».
 
             В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. № 377, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
             Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
 
             Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
             Таким образом, наличие у ответчика диагноза «Синдром зависимости вследствие употребления опиоидов», означает, что ухудшение состояния его здоровья и наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, в настоящее время имеет место.
 
             С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что иск прокурора г.Саратова является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Саратов» следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
              Прекратить действие права на управление транспортными средствами Власова Д. Н., <Дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии <№>, выданного 02 августа 2006 года.
 
             Взыскать с Власова Д. Н. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в сумме 200 (двести) руб.
 
             Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд г.Саратова с заявлением об отмене настоящего решения.
 
             Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
             Судья