Решение от 01 июля 2014 года №2-1183/2014

Дело № 2-1183/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                        г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Меликяна С.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    адвоката ответчика Гомза Н.А.,
 
    при секретаре Ефремовой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, третье лицо: Управление Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселить его из принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, а также обязать УФМС России по Ростовской области снять с регистрационного учета по этому адресу.
 
    В обоснование исковых требований сослался на то, чтоон проживает в муниципальном жилом помещении - <адрес> в <адрес>, которое получил его отец ФИО2 по ордеру. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. Вместе с ним в спорном жилом помещении проживал сын его умершей сестры ФИО3, то есть его племянник - ФИО1 (ответчик по делу). Ни ответчик, ни его мать в момент проживания в принадлежащей ему квартире не оплачивали коммунальные услуги. С 2013 года ответчик перестал проживать в спорном жилом помещении. В силу болезни он не всегда сам мог произвести оплату коммунальных услуг, и поручал это ответчику, давая ему необходимую для этого сумму денег. Однако ответчик не оплачивал счета, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме более <данные изъяты>. После того, как в его доме отключили свет за неуплату электроэнергии, он был вынужден погасить образовавшийся долг за свои средства. Ответчик добровольно покинул спорную квартиру, забрав все свои вещи. Несмотря на то, что ответчик никогда не был членом его семьи, истец не чинил ему препятствий в пользовании жилым помещением. Полагает, что ответчик добровольно утратил право пользования спорным жилым помещением, выбрав иное место жительства, неизвестное ему. Поэтому считает, что отсутствуют основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, так как ответчик в нем не проживает длительное время. Являясь инвалидом 2-й группы, истец имеет право на получение субсидии, однако регистрация ответчика в принадлежащем ему домовладении препятствует в заключении договора социального найма с органом местного самоуправления, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. полагала подлежащими удовлетворению требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, а в удовлетворении остальной части требований просила отказать, так как установлено, что ответчик собственником дома или членом его семьи не является, добровольно выехал в неизвестном направлении. С учётом фактического непроживания ответчика в домовладении полагает, что требования истца о его выселении не подлежат удовлетворению.
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в суд поступили сведения о неизвестности места его пребывания с последнего известного места его жительства. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.119 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика - адвокат Гомза Н.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ привлеченная в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, и просил в иске отказать, так как ей неизвестна позиция ответчика.
 
    Представитель третьего лица - УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска в части обязания УФМС России по РО снять ответчика с регистрационного учёта. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав адвоката ответчика, показания свидетелей Краснобрыжевой Н.А. и Пруцаковой М.В., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
 
    Статьёй 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании ордера № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства при исполнительном комитете Новошахтинского совета депутатов трудящихся Тарасову С.Н. была предоставлена <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> с семьей, состоящей из четырех человек (л.д.13).
 
    Из архивной справки Администрации г.Новошахтинска Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета г.Новошахтинска Ростовской области в протоколах заседаний исполкома городского Совета депутатов трудящихся за октябрь 1977 года значится Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры Тарасову С.Н. по ул.<адрес>, №. Номер квартиры в документе не указан (л.д.17).
 
    Согласно технического паспорта жилого помещения, выданного МП БТИ г.Новошахтинска ДД.ММ.ГГГГ квартира № по ул.<адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Город Новошахтинск» на основании Постановления Главы Администрации г.Новошахтинска № от ДД.ММ.ГГГГл.д.28-29). Данный факт подтверждается также и выпиской из Единого реестра муниципальной собственности г.Новошахтинска № от ДД.ММ.ГГГГл.д.14-15).
 
    Согласно свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Норильским горбюро ЗАГС Красноярского края, у Тарасова С.Н. и Тарасовой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ родился сын - Тарасов В.С. (л.д.24).
 
    30.04.2012 Тарасов С.Н.
 
, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданного Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края (л.д.18).
    Как следует из поквартирной карточки на квартиру № № дома № № по ул.<адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГл.д.9об).
 
    В Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно, квартиру № № дома № №, расположенного по <адрес> в г.Новошахтинске Ростовской области, отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.10-11).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ИВЦ «ЖКХ» Филиал «Новошахтинский» следует, что Титович В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул.<адрес>, № Совместно с ним также зарегистрирован Титович О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата прописки ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы два человека (л.д.12).
 
    ДД.ММ.ГГГГSPAN class="FIO3">ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о её смерти серии III-АН № 857001, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации <адрес> (л.д.16).
 
    Согласно представленных истцом квитанций об оплате коммунальных услуг долг составляет более 70 000 рублей (л.д.19-23).
 
    Из справки Отдела по работе с населением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул.<адрес>, № с февраля 2013 и по настоящее время Титович О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживает. В данной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ местонахождение его неизвестно. Данный факт подтвердили также и свидетели, поставив свои подписи в данной справке (л.д.25).
 
    Согласно акта обследования по факту проживания Титович О.О. по ул.<адрес>, № кв№ в г.Новошахтинске, выданного тем же органом, последний по указанному адресу не проживает длительное время, и настоящее его место проживания неизвестно (л.д.36).
 
    Из показаний свидетеля Пруцаковой М.В. следует, что истца она знает более 20 лет, поддерживает с ним нормальные соседские отношения. Ей известно, что на данный момент в квартире проживает только истец. Ответчика знает, он проживал некоторое время в квартире истца, поскольку приходится ему племянником. Ответчик в феврале 2013 года выехал из указанной квартиры, забрав свои вещи, и с тех пор она его больше не видела.
 
    Из показаний свидетеля Краснобрыжевой Н.А. следует, что с истцом она знакома долгое время. Отношения нормальные. С ответчиком также знакома, он некоторое время проживал со своей женой в квартире истца. Примерно в феврале 2013 года ответчик выехал из квартиры истца, забрав свои вещи, с тех пор ответчика она больше не встречала.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как их пояснения логичны, не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.
 
    Таким образом, суд установил, что регистрация ответчика в спорной квартире при фактическом его непроживании нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение жилым домом.
 
    Поскольку в силу требований закона членом семьи собственника, обладающим правом пользования жилым помещением, является только проживающий совместно с ним супруг, дети и родители данного собственника, в связи с установлением факта расторжения брака между истцом и ответчиком, а также фактического непроживания ответчика в спорном жилом доме, суд приходит к выводу о том, что ответчик членом семьи собственника не является и его право пользования жилым помещением утрачено, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Исковые требования в части обязания УФМС России по Ростовской области снять ответчика с регистрационного учёта удовлетворению не подлежат, поскольку указанные выше нормативно-правовые акты предусматривают снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина регистрирующим органом по предоставлении заинтересованными физическими лицами заверенной надлежащим образом копии решения суда, вступившего в законную силу о признании гражданина судом утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением или выселении гражданина по месту жительства (ст.7 Закона, п.31 Правил, п.128 Административного регламента). В связи с этим суд полагает в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
 
    Суд также полагает не подлежащими удовлетворению требования истца в части выселения ответчика, поскольку судом установлено, что последний в спорном доме фактически не проживает на протяжении длительного времени, а, следовательно, отсутствуют основания для его выселения в судебном порядке. В связи с этим суд полагает в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул. <адрес>, №.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья